暑期临近尾声，在山东一家商业银行网点做柜员的赵兆，休年假的申请被单位驳回了，“我们网点小，只有两名柜员，一人休假就意味着同事要替班或从其他网点借人顶班，领导没批。”

“休个年假，怎么这么难？”

赵兆的经历，也是不少无法享受带薪休假的职工的真实写照。前不久，国家发改委发布《关于恢复和扩大消费措施的通知》，提出多项措施，其中“全面落实带薪休假”引发热议。在我国，带薪年休假早已经进入法规，但现实中仍难以全面落实。休假到底难在哪里？《工人日报》《法治日报》等媒体进行了调查采访。

一个萝卜一个坑 人少活儿多没法休

尽管赵兆所在的单位有带薪休假制度，但工作5年来，她只休过1次假。由于网点人少活儿多，“一个萝卜一个坑”，一个人休假，不仅意味着同事要连轴转，还要完成大量交接工作。“去年，我一天假没休，只拿到了几百元的补偿金。”赵兆说。

山西运城市民徐女士今年54岁，工作多年的她却只休过寥寥几次年休假。她在当地一家医院上班，按照规定，年休假有15天的她，却不敢休、没时间休。因为医院规定，连着休假3天就算旷工，不仅当月全勤奖金没了，还要扣除工资绩效。

记者调查采访发现，无法正常带薪休假的情况比比皆是。受访者中，有人工作10年未享受过一次年休假；有人因为公司考勤规定，只能把年休假分开休。

人力资源和社会保障部开展的部分城市(60个城市)人力资源和社会保障基本情况调查显示，有超过半数的职工享受了带薪年休假，这意味着有近半数的职工没有享受到带薪年休假。

变相阻挠员工休假 劳动纠纷多发

记者调查发现，即使有些企业同意员工休年假，也会在休假天数、工作安排等方面给员工另设障碍。“卡”的方式有很多：有公司把法定节假日和双休日也算在带薪年休假中，重合自动抵消；有公司在员工休年假期间，还不断布置工作任务，要求其远程办公；把员工5天的年休假拆成两半，要求每次最多只能休2.5天；年底未休完年假，公司要求员工补签休假单，假装已休完了年假……

记者查找公开资料发现，因带薪年休假未休、休假天数不够、未给经济补偿等原因引发的劳动纠纷多发。北京西城法院发布的数据显示，2018年—2020年期间，该法院受理的涉劳动者带薪休假纠纷案件，占劳动争议纠纷案件比例分别为4%、9%、11%，呈逐年递增趋势。

探究：为啥休年休这么难？

首先，北京天驰君泰律师事务所合伙人郭政律师表示，我国现行劳动法虽然对于带薪休假有规定，但具体细则、实践方式缺少明确条款规定，制度上存在一定程度空白与漏洞。中国政法大学民商经济法学院教授王显勇表示，全面落实带薪休假必须要确立必休原则。他建议，适时修订相关法律，建立多元综合的实施机制，劳动行政部门可以通过行政调解方式介入带薪休假争议，工会通过集体协商和法律监督机制帮助劳动者享有带薪休假权益。

其次，企业经营压力大，违法成本低。上海政法学院教授王倩表示，部分用人单位工作强度较大、工作时间较长，而职工休假不免导致部分岗位人手空缺、用工成本提高，所以有些用人单位缺乏统筹安排职工休假的意愿。

另外，不少劳动者是在离职后提出仲裁，因此有法律人士指出，仲裁时效短、处罚力度轻，这造成了企业的违法成本低。

西南政法大学经济法学院教授李雄指出，一些劳动者对我国劳动法及劳动者享有的权利比较陌生，认为休息权可以放弃。他还建议进一步畅通监督、投诉、仲裁诉讼等维权渠道。郭政也建议，通过普法宣传等方式，增强劳动者法律意识，促进带薪年休假制度有效实施。

 综合：工人日报、法治日报、网友评论等