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中国三十年来4000官员外逃 人均卷走约1个亿
http://www.scol.com.cn  (2010-01-11 07:17:43)  来源:四川新闻网-成都商报  评论共  条
    据悉,近三十年来,我国外逃官员数量约为4000人,携走资金约五百多亿美元,算起来平均约1亿元人民币。

  至于贪官的逃向,有专家分析,最受欢迎的目的地是那些有独立司法体系的国家。而那些案值大、身份高的官员,最看中的是美国、加拿大等移民国家。

  中央纪委副书记李玉赋近日在新闻通气会上说,目前中央纪委监察部与中组部、公安部、司法部、外交部等15个部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度。

  建联席会议

  15部门联合行动

  近年来,官员滞留海外不归现象屡见不鲜。去年中纪委监察部和预防腐败局因此对近来官员出国不返事件进行了专题调研。李玉赋说,目前,中央纪委监察部与中组部、公安部、司法部、外交部等15个部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度。一些省(区、市)牵头单位和协办单位制定了联系合作的工作规范,形成了抓反腐倡廉建设的工作合力。

  此外,中国人民银行和银监会、保监会、证监会联合下发了建立惩防体系建设联席会议制度的有关文件,确定了工作程序。财政部针对承担的7项牵头任务,分别与国家发改委、中国人民银行等单位建立分工合作制度。最高人民法院、最高人民检察院、国家安监总局等单位,利用联席会议这个平台,定期与协办单位研究工作。

  控财政预算

  压缩公款出国游

  去年,温州市委原常委、鹿城区原区委书记杨湘洪因公率团出国考察期间滞留法国不归,引起舆论哗然。此后,中纪委监察部和预防腐败局就对官员出国不返事件进行了专题调研。记者了解到,正是此次调研后,中纪委监察部就开始着手建立防止腐败分子外逃的信息共享机制和预警机制,同时加强对公职人员出国护照的管理和对公职人员出国严格审批,以防止类似事件再次发生。

  李玉赋在新闻发布会上特别提到,2009年,各地区、各部门通过财政预算压缩党员干部出国(境)旅游取得明显效果。去年一年,全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与近三年平均数相比分别下降了49%、45.5%和37.6%。仅仅2009年上半年,全国纪检监察机关共查办公款出国(境)旅游案件103件,涉案人数319人,追缴涉案金额537.1万元。

  外逃目的地

  美、加最受欢迎

  据悉,近三十年来,我国外逃官员数量约为4000人,携走资金约五百多亿美元,算起来平均约1亿元人民币。

  至于贪官的逃向,有专家分析,最受欢迎的目的地是那些有独立司法体系的国家。而那些案值大、身份高的官员,最看中的是美国、加拿大等移民国家。原温州市副市长杨秀珠外逃美国,原厦门市副市长蓝甫外逃澳大利亚,原云南省委书记高严外逃澳大利亚,原贵州省交通厅长卢万里外逃斐济,原河南高速公路公司老总童言白外逃美国,而海内外“知名度”较高的厦门远华走私案涉嫌主犯赖昌星已经“赖”在加拿大十年。而身份较低的则选择非洲、拉美、东欧或者其他中国周边的一些国家,落脚后再伺机向西方发达国家过渡。

  揭秘贪官外逃四种方式

  借考察名义出国,

  以“莫须有”的理由拒绝回国

  中纪委特约研究员、中国社会科学院社会学所研究员邵道生前日接受记者采访时说,这些外逃贪官有一个明显特征:绝大多数是先把配偶子女以经商、留学等名义送往国外,获得外国国籍或绿卡后,里应外合把资产转移到国外。当然,贪官们向国外转移资金的手法是多种多样的,多以“中资企业海外投资”、“购买设备”等隐蔽手法瞒天过海,最后自己来个“裸奔”。

  邵道生介绍,贪官是官场中的“人精”,混迹官场多年,关系密集,人脉极深,对反腐败都有一套应对办法。他们成功外逃的方法主要有4种:

  1.借因公出国考察的机会外逃。官员借考察的名义出离国境,再以各种“莫须有”的理由拒绝回国,上演了一出出畏罪外逃的把戏。譬如,原中国银行哈尔滨分行河松街支行行长高山,曾经18次利用公务身份去加拿大考察,名义上是出国考察,实际上是给自己外逃做探路准备。

  2.通过旅行团出境转逃第三国及偷渡等方式。

  3.使用假身份证办理真护照。如主宰温州城市建设近10年的巨贪杨秀珠全家出境时,所用证件全部是假的。

  4.与黑社会勾结起来出逃。在美国等中国贪官聚集较多的国家,有华人专门开公司为贪官提供“一条龙”服务。他们利用当地法律中的漏洞,和所在国的律师进行合作,为贪官们办理从洗钱到取得合法身份等全套服务。
      

编辑:张超  [关闭窗口]