我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。
党的十八届三中全会后,以习近平同志为核心的党中央成立了中央国家安全委员会,习近平亲自担任主席,直接领导委员会工作。
2014年4月15日,在十八届中央国安委第一次会议上,习近平系统阐述了总体国家安全观,强调要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。
4年来,中央国安委干了哪些大事?习近平在这次会上讲了4方面的工作:初步构建了国家安全体系主体框架,形成了国家安全理论体系,完善了国家安全战略体系,建立了国家安全工作协调机制。
4年来,世界形势发生了深刻变化,全球不稳定因素日渐增多,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。就全面贯彻落实总体国家安全观全局来说,这4方面工作聚焦重点,抓纲带目,要让国家安全体系高效运转起来,这些工作缺一不可。
“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,国家安全工作得到全面加强,牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动。”习近平这样评价。
4年来,保护人民安全、捍卫国家利益的行动取得了一个又一个胜利,不仅举国振奋,而且举世瞩目。
5个“坚持”统筹国家安全工作
全面贯彻落实总体国家安全观,努力开创新时代国家安全工作新局面,习近平强调了5个“坚持”:坚持统筹发展和安全两件大事;坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一;坚持立足于防,又有效处置风险;坚持维护和塑造国家安全;坚持科学统筹。这几个“坚持”,也就是国家安全工作中的几组重大关系。
习近平提出的总体国家安全观内涵十分丰富,在国家安全体系中,他列举出的就有十多个方面。在当前的国际关系和全球安全形势下,这些问题彼此联系,甚至相互叠加,绝不是孤立存在的。要妥善应对这些问题自然也不能简单地“兵来将挡”,必须要注意各项举措的协同性。
例如,讲到坚持统筹发展和安全,习近平强调,既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础,又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境;讲到坚持维护和塑造国家安全,习近平指出,塑造是更高层次更具前瞻性的维护,要发挥负责任大国作用,同世界各国一道,推动构建人类命运共同体。
归结起来,习近平强调的就是一种全局观。他要求,始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握,充分调动各方面积极性,形成维护国家安全合力。
中央国安委是党中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构,从这个定位来说,科学统筹的方法无疑是做好工作的关键。
统筹推进的过程中,习近平的3句话也必须时刻牢记:人民安全是国家安全的宗旨,政治安全是国家安全的根本,国家利益至上是国家安全的准则。
国家安全工作必须坚持党的绝对领导
我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。正是心存忧患、肩扛重担,党才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利。
面对十九大提出的新任务新目标,这几个月来,习近平在不同场合多次提到忧患意识。此次中央国安委会议上,他又指出,越是前景光明,越是要增强忧患意识,做到居安思危,全面认识和有力应对一些重大风险挑战。习近平强调,要坚持党对国家安全工作的绝对领导,实施更为有力的统领和协调。
这次会议对中央国安委工作提出了两个方面的明确要求:
——要发挥好统筹国家安全事务的作用,抓好国家安全方针政策贯彻落实,完善国家安全工作机制,着力在提高把握全局、谋划发展的战略能力上下功夫,不断增强驾驭风险、迎接挑战的本领。 ——要加强国家安全系统党的建设,坚持以政治建设为统领,教育引导国家安全部门和各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,建设一支忠诚可靠的国家安全队伍。
会议审议通过的《党委(党组)国家安全责任制规定》,明确了各级党委(党组)维护国家安全的主体责任,要求各级党委(党组)加强对履行国家安全职责的督促检查。
习近平曾对领导干部提出,在维护国家核心利益上敢于针锋相对,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,不拿原则做交易,不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果。这次出台规定,就是用制度的形式进一步压实责任,确保党中央关于国家安全工作的决策部署落到实处。