据中国之声《新闻纵横》报道，美国国会众议院18日通过一项为期四周的临时拨款法案，给予联邦政府资金继续运营至2月16日。但参议院19日晚50票赞成、49票反对的程序性投票结果，未能达到推进此法案所需的60票门槛。从20日零点起，联邦政府陷入停摆。

此次“关门”风波正值特朗普执政一周年之际，既是对特朗普一年以来执政能力的考验，也预示着特朗普一系列的新政未来能否顺利执行。那么，这次关门风波反映出特朗普执政的哪些问题?哪些新政策的执行将受到影响?

19日一整天，参议院都在忙于拨款法案的投票，中午特朗普与参议院少数党领袖舒默在白宫进行了会晤。舒默会后表示有一定进展，但并没有达成协议。深夜，投票结果显示未达到60票，法案没有通过。20日零点后，联邦政府关门终成现实。美国参议院共和党领袖麦康奈尔表示：“联邦政府关门已经百分之百不可避免。民主党议员不支持一项无可争议的拨款法案。”

这次民主党与共和两党的关键分歧在于，多数民主党参议员希望将保护“童年抵美者暂缓遣返”计划的立法与政府拨款法案绑定到一起投票通过，而共和党领导层认为这两项议题应分开进行谈判。联邦政府关门，两党都把责任归咎于对方。从时间上看，这一天正好是特朗普执政一周年，虽然有种种巧合的偶然性原因，但中国人民大学国际关系学院副教授刁大明指出，背后也有一定的必然性，“特朗普执政一年过程中不断抛出了大幅度提高军费的预算计划，而且对移民政策、社会福利等项目采取非常极端的态度，这种情况基本导致了两党在财政问题上的重大分歧，打破了两党以往通过分肥维持的共识，唤起了两党在财政议题上零和的政党竞争，一定程度上导致了势如水火的态势。”

特朗普称这次联邦政府关门是“舒默关张”，认为参议院民主党领袖舒默应该负主要责任。舒默反驳道，责任在于共和党，“每个美国人都知道，共和党控制着白宫、参议院还有众议院。让政府维持运营是他们的责任，与我们一起推动事情向前发展是他们的责任。但是他们一次都没有因为这项拨款法案找我们，没有讨论，没有辩论，什么都没有。”

虽然美国政府关门不是什么新鲜事儿，但以往多发生在白宫和国会分别是两个党派控制的时期，而这一次白宫和国会两院都由共和党控制，拥有绝对优势。从这次投票结果来看，在49个反对票中，有44位民主党议员，还有5位竟是共和党议员。为什么会出现共和党议员“反水”的情况?

刁大明分析：“这些(反水)票里包括有些人反对特朗普的一些极端政策，另外一些人是财政鹰派，反对短期的拨款法案，希望一个覆盖全财年的拨款。对于特朗普而言，这是一个非常明显的失败，至少说明两个问题：第一，现在看共和党这边在国会参议院掌握了所谓的最小多数，意味着对民主党而言，利用这种微妙的状况，虽然占据少数但仍可以遏制或者平衡特朗普政府的立法制衡。另一方面，共和党阵营的跑票说明特朗普完全没有在白宫一年的历练过程中，学会如何与共和党建制派共事。”

特朗普政府上台一年来政策快速“右摆”，大规模废除奥巴马政府时期的各种规定，尤其是试图废除“奥巴马医改”，颁布减税方案，强化边境管理措施，试图收紧移民政策等。一些颇具颠覆性的政策需要财政的大力支持。刁大明表示，通过“关门”风波可以看出，特朗普某些政策未来推进难度较大。“如果进一步推翻或取代奥巴马医改，包括相关的教育福利改革、基础设施建设，需要在今年通过国会来付诸实施的立法，目前情况看，一方面共和党党内出现分歧，另一方面，民主党已经构成了一些制约。”(记者朱敏)