不出意外的话，特朗普力推的“大而美”法案会以微弱优势在国会通过。
这个法案是特朗普任期内的关键议程，不仅引发了两党之间的激烈交锋，共和党内部也出现很大分歧。今天的《夜观天下》就来聊一聊这个法案。
提升美国政府债务上限
“大而美”不是调侃，这个法案真叫这个名字，英文是《One Big Beautiful Bill Act》，而且它很长，足足有940页，需要读16个小时。
法案在2025年初提出的。特朗普多次强调，要在7月4日前通过法案，因为美国政府可能在8月中旬就要触及债务上限，没钱花了，而这项法案会将美国政府债务上限提高4万亿美元。
今年5月22日，这个法案在众议院以一票的微弱优势勉强过关，眼下正在参议院走程序。民主党与共和党继续“拉扯”。
从席位上看，共和党在参议院100席中占了53席，可以确保法案通过。但不是每个共和党人都支持这个法案。为避免出现意外，参议院版本的法案进行了修改，副总统万斯还与持反对意见的共和党议员谈判。
民主党这边，全员投下反对票。为了恶心对方，还特别要求宣读全文，好把辩论的时间推迟。结果书记员们不得不花了16个小时来读法案。
6月28日，法案以微弱优势通过参议院程序性投票。接下来的环节将是辩论和正式投票，预计辩论要花20多个小时。
这是2024年4月23日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会大厦。新华社记者刘杰 摄
法案还有哪些重点？
总体来看，这个法案意味着特朗普“一味压缩开支”行动的转向，它一边是减税刺激经济，一边是削减开支，两手都要抓。
法案计划，未来十年内减税4万亿美元，削减支出至少1.5万亿美元。
减税的方面，是减少企业所得税，企业家成为最大受益群体；也免除小费收入、加班费等的税收。
削减支出的方向，包括减少新能源补贴，减少社会保障支出，比如在医疗补助领域削减近万亿美元资金。
增加支出的方向，主要是增加军费和边境安全支出，打击非法移民方面也要花更多钱。
这是2020年3月23日在美国华盛顿拍摄的美元纸币。新华社记者刘杰 摄
可能导致两个后果
这个法案引起很大争议，是因为可能导致两个后果：
一是美国的负债可能进一步增加。
共和党人、美国参议院预算委员会主席林赛·格雷厄姆现场演算，说未来会节省约5000亿美元财政支出。
△林赛·格雷厄姆携带手绘图板上台。图据央视新闻
但民主党人、参议院少数党领袖查克·舒默也拿了块牌子，说法案将增加4.45万亿美元联邦赤字。差这么大，因为两人计算的标准不同。
△查克·舒默携带自制纸板上台。图据央视新闻
二是高收入群体可能受益更多。
媒体报道，法案如果通过，高收入纳税人可能受益更多。但同时，预计将有860万人失去医疗保险，近400万人失去美国补充营养协助计划的救济。还将导致最贫困纳税人的家庭资产减少。
中国现代国际关系研究院美国研究所副所长李峥认为，法案想要通过财税杠杆重新分配利益，可能会带来意外的后果，比如贫富差距加大、代际失衡，将推动和强化美国地域和阶层对立。
共和党担心明年中期选举
这项法案不受欢迎的程度，可能超乎特朗普的想象。
民主党人认为，该法案的减税措施让富人受益更多，代价就是牺牲低收入美国人的社会福利项目。民主党将集中火力，通过修正案，来推翻和老年人、穷人、残疾人相关的开支削减。
共和党内部也不是铁板一块。部分共和党人担心，削减社会保障项目，明年中期选举选民不投共和党怎么办？
当地时间6月30日，参议院将对这项法案进行投票，我们将持续关注后续影响。
四川在线记者 王诗侠 综合新华社、央视新闻、澎湃新闻、环球时报等
主播：田珊
文案：王诗侠
制作：郭雨荷
美术：张珍
校对：徐海鹏
审核：钟莉 刘若辰
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