泰柬再次停火，和平能持续多久？丨夜观天下

2026年一开年，世界动荡不安，我们今天来聊一个开心点的话题——泰柬和平。

2025年12月27日，泰国和柬埔寨实现停火。这场“东盟近几年最激烈冲突”的边境对抗，在中国和东盟的共同斡旋下，最终签订了止战协议。

泰柬两国为什么屡起争端？柬埔寨电诈产业被彻底摧毁了吗？双方的和平局面可以维系多久？今天我们邀请四川大学南亚研究所副研究员、巴基斯坦研究中心主任张超哲一起来聊聊。

一

跨境灰色产业是冲突诱因

去年10月泰柬两国曾经签过一份停火协议，但双方并未完全执行。12月7日边境擦枪走火，是本轮武装冲突的导火索，而柬埔寨长期存在的跨境灰色产业是引发冲突的直接诱因，是泰国扩大军事打击的关键借口。

这是2025年12月29日在泰国沙缴府临近柬埔寨的边境地区拍摄的在冲突中遭焚毁的摩托车。新华社记者孙玮彤摄

泰国指责柬方的电诈活动严重冲击泰国旅游业。在冲突升级前，泰国便对几名涉嫌参与电诈的柬埔寨大亨采取行动，查获了他们不少资产。

泰方想改变现状，柬方却要守护支撑政权运转的赌场、电诈等灰色产业，这一矛盾与双方历史上的领土争端交织，致使边境摩擦升级为武装对抗，造成百余人死伤、数十万人流离失所。

二

停火协议缘于三个重要因素

双方之所以能达成停火，是都不想打了，以及中国的调停。

一是泰国实现战略意图后，无意持续升级。泰国总理阿努廷称，柬埔寨此前侵占的几乎所有区域均已收复。

而且这次泰方宣称的“反电诈”行动，让此前支持率低至12%的阿努廷成功洗清了与诈骗集团有关联的传闻，躲过了不信任投票。他已经被塑造为“反诈英雄”，为明年大选赢得先机。而再打下去，反而担心经济民生受损。

2025年12月27日，在泰国尖竹汶府边境口岸，泰国国防部长纳塔蓬（右）和柬埔寨副首相兼国防大臣迪西哈签署协议。新华社记者万后德摄

二是柬埔寨经不起战争消耗，主动“求和”。双方军事实力不对等，打起来柬方伤亡惨重，还遭遇领土损失。而且柬方的税收支柱产业（博彩和电诈等）遭到空袭打击，财政已不堪重负。无论是洪森的多次呼吁，还是柬埔寨第一夫人碧占莫妮的“眼泪”，都表明柬埔寨再也经不起战火。

三是中国的穿针引线促和谈。中国秉持不站队、促降温的原则，积极开展基于自愿的劝和促谈。前有亚洲事务特使邓锡军在两国的穿梭调停，后有王毅外长在中国云南玉溪抚仙湖与泰柬两国外长举行三方会晤。可以说中方通过外交沟通、劝和促谈，发挥了实质性的缓冲器和稳定器作用。中方的斡旋收获了泰柬两国的感谢。

三

电诈产业表面受损但根基未除

泰国在此次冲突中对柬埔寨的赌场、电诈园区进行了多次打击，深得中国网友认可。

不过，柬埔寨电诈产业表面受损严重，但根基并未被拔除。第一，政治利益绑定太深，柬方的政治家族及议会高层多人染指电诈和博彩产业。第二，转移能力强，核心犯罪集团早已将资金和业务向其他区域转移，老挝和缅甸都可能成为诈骗集团的窝藏据点。柬埔寨境内仍有大量未被袭击的电诈园区。第三，电诈与博彩产业深度交融，博彩产业在柬埔寨可以合法经营，这是电诈活动得以暗中展开的重要推手。

这是2025年12月20日在柬埔寨奥多棉吉省与暹粒省交界处拍摄的被轰炸的桥梁。新华社/柬新社

四

和平能持续多久？

目前，双方已经休战，但民间的口角争议远未平息，2025年多轮冲突已使两国的互信水平降至历史低点。从当前局势看，泰柬握手言和后仍然存在诸多不稳定因素，短期和平可望保持，中期和平有待观察，长期和平有赖制度性谈判成果。

短期和平的实现，关键在于“边境全面排雷”的目标能否在各方监督下有效完成。这是重建初步互信的基础。当然，排雷问题是所有不稳定因素中最容易解决的，因此短期和平是可望持续的。

2025年12月31日，被释放的士兵抵达柬埔寨拜林省。新华社/美联

中期和平的实现，需要双方破除将国内政治矛盾转嫁于边境纷争的惯性。泰国2026年大选前的党派博弈和选举后新政府的施政倾向，以及柬埔寨洪森家族权力交接后的内部稳定，都将影响边境和平。此外，泰柬和东南亚国家、域外国家能否形成合力，有效打击电诈等跨境犯罪，也将在一定程度上影响双方的中期和平。这都有待进一步观察。

长期和平的实现困难重重，百年领土争端的历史宿怨，叠加稀土资源争夺、民族尊严维系、涉黑产业风险外溢等“催化剂”，使得和平协议非常脆弱。历史积怨和主权分歧如果不能通过制度化谈判消除，两国边境冲突的隐忧将长期存在，冲突打打谈谈的循环仍可能反复上演。

（作者：张超哲，四川大学南亚研究所副研究员、巴基斯坦研究中心主任；吴凡，四川大学巴基斯坦研究中心助理）