当地时间6月23日，伊朗宣布霍尔木兹海峡开放，未来60天对通行船舶免收费用。后续通航规则，将由美伊谈判结果决定。

这是美伊开启瑞士谈判后的重大成果，中东紧绷的局势迎来短暂的“松口气”时刻。

但和平氛围之下，双方核心分歧并未消解，以色列的外部干扰也持续存在。据中间方巴基斯坦公布的最新消息，美国和伊朗的“技术性谈判”将于6月30日恢复。60天谈判窗口期内能否达成最终协议，助力中东走向和平？《夜观天下》和你一起聊聊。

01

后续磋商机制公布

本周，较低级别的技术性会谈将在瑞士继续进行。

伊朗6月23日披露了后续磋商机制安排：

各方设立了4个工作组和两个特别机制。工作组分别聚焦解除制裁、核问题、重建与经济发展、监督与执行；两个特别机制为美伊海峡联络点、黎巴嫩冲突降级小组。

实际上，这代表了双方最关注的6个方面的问题。

此外，各方还跟进了对伊朗解除制裁、解冻资产的落实情况。

这是6月21日在瑞士比尔根山拍摄的美伊谈判会场标识。新华社记者 连漪 摄

02

美伊在核心议题上各执一词

看似成果丰硕的谈判背后，美伊在几大关键议题上分歧明显。

第一，是120亿美元解冻资金的使用权。伊朗外交部明确表态，解冻资金将完全依据本国利益决定如何使用，不会受到任何限制，不会被迫专项采购特定国家物资。

但美方说法截然不同，美国总统特朗普表示，解冻的伊朗资产将存入由美国控制的托管账户，并将专用于从美国购买食品和医疗物资，包括美国的玉米、小麦和大豆。

第二，围绕伊朗是否接受国际原子能机构核查，美伊双方说法不一。

特朗普声称，伊朗已“全面、彻底地同意接受最高级别的核查”，并且没有期限限制，这是谈判推进的硬性前提。但国际原子能机构核查人员何时进入伊朗，特朗普未给出具体时间表。

而伊朗官方明确否认，目前暂无国际原子能机构核查人员访问伊朗受损核设施的计划。

第三，在霍尔木兹海峡的主导权方面，美伊双方的表态也针锋相对。特朗普声称美方允许霍尔木兹海峡保持开放，但伊朗方面再三强调，霍尔木兹海峡将按照伊朗制定的机制，由伊朗进行管理。

03

美以在黎巴嫩问题上分歧凸显

最关键的分歧还在黎巴嫩局势上。黎以之争是美伊谈判陷入僵局的重要因素之一，随着谈判深入推进，美国和以色列的战略分歧公开化了。

美伊双方在瑞士谈判中达成共识，称伊朗和美国应共同保障黎巴嫩的领土完整。

但以色列态度强硬，以总理内塔尼亚胡6月22日公开宣布，以军将长期驻守黎巴嫩南部的“安全区”，保留完全行动自由，无视美方停火诉求与美伊谈判共识。

在美国和以色列内部，民众对彼此的不满情绪也在加剧。

以色列最新调查显示，超六成民众反对美伊达成和解协议，即便可能造成与美国对抗，也有近半数民众支持以军继续打击黎巴嫩真主党。

而美国的最新民调显示，六成美国民众对以色列持负面看法，反感情绪持续攀升。

04

窗口期短暂，波折仍难避免

美国国会参议院6月23日通过一项决议，要求特朗普结束对伊朗军事行动，并在今后对伊朗采取军事行动前必须获得国会授权。这项决议没有法律效力，但也是一种名义上的约束，侧面反映出美军再燃战火的可能性降低。

当前美伊谈判迎来难得的60天窗口期，双方都无力承担谈判崩盘、战火重燃的代价，但多重结构性矛盾叠加，谈判落空的风险依旧存在。

上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民表示并不看好后续进程：

从整体谈判环境看，美伊互信缺失。

从此前美伊“互动”来看，都显示美国让步大、伊朗妥协小的态势，但美方的让步只是迫于局势的被动选择，并未完全解除对伊朗的军事威慑。

另外，美伊所谈问题超出双边范畴，牵扯多方利益和博弈，谈判结果会不会受到尊重，要打个问号。

从个人层面看，特朗普的矛盾人格和政策反复也是影响谈判的危险因素。

总的来说，首轮谈判中波折不断，早已预示前路艰难，中东局势仍将在反复拉扯中前行。

川观新闻编辑 杜馥利 综合新华社、央视新闻、解放日报、环球时报等

主播：夏婉琳（见习）

文案：杜馥利

编辑：曾东平

拍摄：李海宁

制作：李海宁

美术：沈晓颖

校对：徐海鹏

审核：钟莉 刘若辰

川观新闻出品