目标是南亚“小中国”,巴基斯坦能如愿吗?丨夜观天下

2026-07-10 19:51:10来源:四川在线编辑:牛霄

你知道不,有多少外国人在羡慕中国的发展?

今年5月,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在访华期间,提出了巴基斯坦致力于打造南亚地区“小中国”的构想。

中巴建交75周年之际,夏巴兹为什么要说起“小中国”构想?巴基斯坦有哪些优势和挑战,能否实现这个愿景?今天《夜观天下》邀请四川大学中国南亚研究中心副研究员、巴基斯坦研究中心主任张超哲一起来聊聊这个话题。

巴方的中长期国家现代化愿景

张超哲认为,“小中国”这一全新表述,并非泛泛的外交辞令,而是巴方为摆脱本国发展困局,针对当下区域竞争格局,立足于中巴深度合作根基,审慎擘画的中长期国家现代化愿景。

巴方眼中的“小中国”,并不是对中国发展模式的机械复刻,而是要借鉴中国长期稳健崛起的发展逻辑、治理经验与工业化路径,依托对华深度战略合作,推动本国经济转型升级、产业体系提质、治理效能增效,走出一条契合巴基斯坦国情的现代化发展道路。

这是5月22日在巴基斯坦首都伊斯兰堡拍摄的城市景观。新华社发(艾哈迈德·卡迈勒 摄)

巴方已有的四个有利条件

张超哲分析认为,巴基斯坦提出的愿景,简单说就是对标中国发展模式,打造区域发展标杆。四个有利条件是实现愿景的基础:

第一,中巴全天候战略协作,是其最关键的外部红利。中巴全域纵深的全天候战略合作伙伴关系,是巴基斯坦谋求发展的核心依托。中巴经济走廊迈入“2.0高质量发展周期”,合作重心转向产业赋能、技术转移、数字经济与绿色能源领域,精准匹配巴方的工业化转型诉求。中巴机制化、高互信、可持续的战略合作,是巴基斯坦努力实现“小中国”构想最关键的外部红利。

第二,夏巴兹政府锚定经济建设,作为关键起点。本届政府确立了“以经济建设为中心”的施政纲领,较好地处理了与主要政党、军方的关系,将经济脱困、产业升级、民生提质作为首要目标。本届政府主动对接中国优势产业,重点布局新能源、现代农业、数字经济、轻工制造等适配本国禀赋的产业,推动产业结构向多元制造、创新驱动转型。经济转向是其打造“小中国”的关键起点。

6月26日,在第九届中国-亚欧博览会上,参观者在巴基斯坦展位挑选饰品。新华社记者 石枫 摄

第三,巴基斯坦地理位置优越,人口年轻,产业承接潜力大。依托中巴经济走廊的联通优势,巴方具备打造区域贸易、物流、产业集散中心的天然禀赋。同时,巴基斯坦2.4亿人口中约64%处于30岁以下,有充足的人口红利,具备承接产业转移的绝佳条件。加上逐步完善的产业布局,让巴基斯坦有了后发赶超的可能。

第四,巴基斯坦的地缘实力持续增强,话语权稳步提升。去年印巴5·7空战,巴基斯坦击退印度,既彰显了巴方军威,也印证其本土军工业的价值,有力拉动对外军工出口与防务合作。今年巴方主动调停中东冲突,成为衔接南亚、中东的关键力量。这也使得巴方的国际公信力与合作吸引力显著提高,为经济发展拓宽了外部空间。

四个隐患让前景充满不确定性

张超哲表示,巴基斯坦虽然具备多重发展利好,但也存在安全失稳、治理失效、外部干预等多种深层问题,矛盾交织叠加,让通往“小中国”之路布满荆棘。

一是安全根基脆弱,是掣肘发展的首要症结。俾路支省分裂势力、巴基斯坦塔利班等极端组织的武装活动猖獗,恐袭与地方骚乱频发。不稳定的安全环境成为发展的最大障碍。

二是治理体系存在短板,政令难畅,政策难于落地。巴基斯坦政坛长期存在朝野对立、党派博弈激烈的问题,顶层设计流于形式,基层执行层层弱化。治理碎片化与执行失效的困境,将使巴方政府难以复刻中国的制度优势。

这是5月22日在巴基斯坦首都伊斯兰堡拍摄的城市景观。新华社发(艾哈迈德·卡迈勒 摄)

三是产业结构层级低端,转型动能匮乏。巴基斯坦农业产值约占GDP的22%,制造业仍以棉纺织初级加工为主。而且巴基斯坦的外汇储备枯竭,债务压力巨大,抗风险能力差,要想实现工业的跨越式突破,难度可想而知。

四是各类外部风险交织,压缩发展空间。区域维度上,阿富汗与巴基斯坦边境冲突绵延,印巴之间的矛盾长期难解,制约了巴基斯坦的区域合作。经济层面,该国财政与改革框架,深度受制于IMF(国际货币基金组织)的相关约束,自主改革的空间很小。多重地缘、经济风险以及外部形势扰动,为其发展带来诸多不确定性。

总之,巴基斯坦提出打造南亚“小中国”的发展愿景,凸显了主动革新图强的抱负,亦映照出广大发展中国家借鉴中国发展经验、探索自主现代化路径的趋势。

(作者:张超哲,四川大学中国南亚研究中心副研究员、巴基斯坦研究中心主任;吴凡,四川大学巴基斯坦研究中心助理)

主播:夏婉琳(见习)

文案:张超哲 吴凡

编辑:曾东平

拍摄:周宝

制作:周宝

美术:沈晓颖

校对:徐海鹏

审核:钟莉 刘若辰

川观新闻出品

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