英国又迎来新一任首相！7月20日，伯纳姆在白金汉宫获国王查尔斯三世任命，正式就任。他是4年以来第5位英国首相，也是过去10年来第7位英国首相。

英国民众对现状强烈不满，导致工党在之前的地方选举中遭遇惨败，这也是工党此次换帅的直接原因。面对英国复杂难解的社会问题，伯纳姆有没有什么新招？今天《夜观天下》一起来分析分析。

 

地方治理有成效，被称“北境之王”

伯纳姆1970年出生于利物浦郊区，毕业于剑桥大学。2001年，他首次当选议会下院议员，曾任文化大臣和卫生大臣。2017年，他出任大曼彻斯特市长，并两次连任。伯纳姆来过中国，2018年，他曾来华出席夏季达沃斯论坛，中国的发展给他留下深刻印象。

今年6月，他重返英国议会。在斯塔默宣布辞去工党党首职务后，伯纳姆成为工党领袖唯一公开参选人。7月17日，他当选新任党首。

7月20日，伯纳姆在英国伦敦唐宁街10号首相府前发表讲话。 新华社记者 李颖 摄

由一名长期担任地方领导职务的政治人士出任首相，这在英国历史上不多见。大曼彻斯特地区是英格兰西北部重镇，也是工业革命的发源地之一。伯纳姆在担任市长期间，曾因为财政等问题和当时的保守党政府针锋相对，英国媒体送给他一个很带感的称号——“北境之王”。

 

主张向地方下放权力

伯纳姆能接任党首，是因为他在大曼彻斯特干得风生水起。2015年至2023年，大曼彻斯特成为英国经济增长最快的地区之一，经济增速是英国整体的两倍。他的一些执政理念，包括权力下放地方、扩大公共服务、主张公共服务重回公有化等，被称为“曼彻斯特主义”。

在大曼彻斯特执政，让伯纳姆有了不一样的治理思路和视角。选举前，伯纳姆就多次表示，要把“曼彻斯特主义”推广至全国，通过向地方下放权力来落实这一理念。比如，把部分首都职能迁出伦敦，在住房、交通、教育等领域扩大地方自主权，加大交通、住房和基础设施建设力度，带动经济增长。

2025年11月26日，一名女子行走在英国曼彻斯特街头。新华社发（乔恩·休珀 摄）

6月29日，伯纳姆发表了参选后的首个演讲，他提出了一个为期十年的提高人民生活水平的方案，总结起来有三点：加强对部分基本公共服务的管控、再工业化以及“地区复兴”，其中住房建设是重点。

 

堆积如山的挑战

在大曼彻斯特的执政理念能否推广至全国？效果会不会好？这可能要打个大大的问号。

首先，伯纳姆要面临的就是任期问题。发展理念、各项政策都需要时间落实，如果不提前举行大选，下次大选最迟将在2029年8月举行。这就意味着，留给伯纳姆的时间不多了。英国人这些年来听了太多口号，已经审美疲劳了，他需要尽快拿出成果，否则会和前几任首相一样被英国人“嫌弃”。

4月14日，鲜花盛开在英国伦敦大本钟旁。新华社记者 李颖 摄

其次，英国现在的问题堆积如山，伯纳姆的政治蓝图和社会现实之间有鸿沟。比如，英国政府的借款规模在5月份大幅增加，预算赤字为233亿英镑，大大超过预期。伯纳姆要搞建设，还要应付高额的国债利息，钱从哪来？

第三，英国经济和社会领域的结构性问题积重难返。10年换了7个首相，最短的任期不到两个月，人越换越勤，问题越来越多。“脱欧”后，英国贸易成本上升、金融地位下降、公共财政承压、产业空心化等问题突出，还要叠加俄乌冲突、美以伊战事的冲击。英国的政治目前陷入了一种惯性，把换首相作为应对危机的办法。

北京外国语大学国际关系学院教授王朔认为，伯纳姆走的是立场偏左的中间路线，但当前欧洲中左翼政党实际上都在失势，中间道路难以吸引选民，工党面临的是欧洲传统政党的结构性困局。总之，就英国现在面临的难题而言，国家需要的是能肩负改革使命的政治人物。

四川在线记者 王诗侠 综合新华社、央视新闻、光明网、第一财经等

主播：夏婉琳（见习）

文案：王诗侠

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审核：钟莉 刘若辰

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