上合组织成立25周年，比什凯克峰会有哪些看点？丨夜观天下

25年前，在上海，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首共同签署《上海合作组织成立宣言》，宣告上合组织正式成立。如今，上合组织已从最初6个创始成员国发展为由27个国家参与、在50多个领域开展合作的世界最大区域组织，人口约占世界一半，经济总量约占全球四分之一。

8月31日至9月1日，上合组织峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行，本次峰会主题为“上合组织25周年：携手共建可持续和平、发展与繁荣”。

上合组织历次峰会都自带“流量”。今天《夜观天下》聊一聊，本次比什凯克峰会有哪些看点？

推进天津峰会成果落实

2025年，上海合作组织峰会在天津举行。这是上合组织成立以来规模最大的一次峰会，发布了一系列成果文件。天津峰会对上合组织未来10年的发展作出了战略擘画。本届比什凯克峰会最大看点就在于进一步凝聚各方共识、推进天津峰会成果落实。

今年是落实战略的第一年。在中国方面，一年来，中方带头落实天津峰会共识，绿色产业、数字经济、科技创新、能源、高等教育、职业技术教育、人工智能7个应用平台全面投入运行，累计孵化形成160余个合作项目。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员赵会荣认为，比什凯克峰会具有里程碑的意义，要推动上合组织高质量发展进入新阶段、开启新篇章。

8月24日，在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克，一只鸽子从市政厅前的广场上飞过。新华社记者李任滋摄

上合组织做大和做强

上合组织还面临“做大”和“做强”的问题。

上合组织目前包括10个成员国、2个观察员国和15个对话伙伴国。今年6月，上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫说，收到了约20份申请。这意味着，上合“大家庭”规模可能越来越大。

上合组织从初创时期聚焦边境军事互信与打击“三股势力”，到如今在政治、安全、经济、人文等多领域开展深度合作。有媒体分析，在比什凯克峰会期间，各方将研讨多项倡议，包括筹建上合组织开发银行、搭建联通成员国的全新运输走廊，完善应对气候灾害及其他突发事件的机制等。

这是8月25日拍摄的吉尔吉斯斯坦首都比什凯克城市景观。新华社记者冯开华摄

其中，筹建上合组织开发银行会不会有新进展，将是本次峰会的一大看点。上合组织开发银行的设想在2010年提出，2025年在天津峰会达成政治共识。复旦大学国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心副研究员、上海合作组织研究中心副主任马斌认为，开发银行如果落地，意味着上合组织将拥有一个利用金融工具、金融资源去协调相关合作，聚焦发展、推动发展的制度平台。

此外，从加强上合组织自身建设来看，提升组织的决策效率与治理能力也是一项重要任务。

双边关系备受关注

中国领导人此次出访，除了参加上合组织峰会，还将对吉尔吉斯斯坦和埃及进行国事访问。

先说吉尔吉斯斯坦。近年来，中吉关系发展步入“黄金期”。2025年，中吉贸易额达272亿美元，同比增长19.8%。眼下，中吉乌铁路正全面推进，预计2031年通车。对吉尔吉斯斯坦来说，正如他们的总统扎帕罗夫所说的那样，这条铁路就像空气和水一样不可或缺，可以给国民带来巨大机会。通车后吉尔吉斯斯坦将不再是“陆锁国”，而是贯通亚欧的“陆联国”。可以说，这条铁路承载着增进区域互联互通、促进地区繁荣稳定的重大使命。

这是7月18日拍摄的中吉乌铁路4标项目路基段施工作业现场（无人机照片）。新华社发（任卫云摄）

再说说埃及。今年是中埃建交70周年，近年来，中埃关系迎来最好时期。随着共建“一带一路”倡议与埃及“2030愿景”深度对接，中埃两国合作取得丰硕成果。比如，中埃泰达苏伊士经贸合作区作为两国共建“一带一路”的重点项目，截至去年底已吸引近200家企业入驻，带动当地创造上万个就业岗位。相信中国领导人此访，将进一步推动两国在能源、基础设施和新兴领域合作取得更多进展。

8月30日至9月3日，中国领导人要参加一场峰会加两个国家的国事访问，从中亚到北非，这次重量级的出访，将吸引全球的目光。‌

四川在线记者王诗侠综合澎湃新闻中国新闻社新华社人民日报等