
《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的法定医学文书,是公安户籍登记机关进行出生人口登记的主要医学依据,是具有法律效力的国家文书,包括了孩子出生时的全部信息。因为它的重要性,出生医学证明的签发机构有着非常严格的管理要求和签发流程。

然而,就是这样一份具有法律效力的国家文书,有人竟公开在网上叫卖。10月21日晚,央视《焦点访谈》报道了四川射洪一民营医院伪造、买卖《出生医学证明》,记者调查发现,这家一级甲等医院,只要提供一张身份证,就能造出一份看似真实的住院手续与病历,并办理出出生医学证明。条件是需要支付三到四万元的好处费。
节目播出后,射洪县连夜成立调查组。目前,医院已停业整顿,包括院长在内的6名涉案人员已全部到案。
四川射洪民营医院6名涉案人员已全部到案
节目播出当晚,射洪县公安局迅速成立专案组,兵分多路,先后将6名涉案人员控制,并对涉案的台账、资金账户、医保局涉及该院报账资料予以查封、提取。目前,已对6人采取刑事强制措施。

四川遂宁射洪县公安局副政委 申兴蕴:初步审查的情况就是,遂宁现代妇女儿童医院的负责人覃某和两位主治医师孙某、杨某以及助医邓某一起,为了谋取不当利益,采取的虚造、伪造病历的形式,出具虚假的《出生医学证明》,严重违反了《中华人民共和国刑法》280条之规定,涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文罪。

10月22日,记者在射洪县太和大道看到,涉案医院已经停业,住院病人已全部转到公立医院治疗。据当地调查组介绍,涉案医院于2015年5月取得《医疗机构执业许可证》,并获得《出生医学证明》签发资格,后更名为遂宁现代妇女儿童医院。2017年以来,医院共领取《出生医学证明》348份,已使用343份。
射洪县卫健局:只在流程上进行了监管

按照国家卫健委、公安部的联合要求,《出生医学证明》的真伪鉴定工作由申请鉴定的户口登记机关所在的县(区)级卫生计生行政部门或其委托机构统一受理和反馈;当地县(区)级卫生计生行政部门或其委托机构要对证件载体作真伪鉴定,并协调签发地县(区)级卫生计生行政部门或其委托机构对证件记载信息进行核查。然而,射洪县卫生健康局只是在流程上进行了监管。

四川遂宁射洪县卫生健康局局长 侯颖:证件的载体主要是病历,再一个就是孕产妇的信息,这块我们没有做到深入去鉴别它的真伪,没有一个严格的制度方面来进行鉴别和防控,防控这个漏洞,只是流程上去注意了监管,没有对事情(病历信息)的真伪做很好地监管。我们现在正在做进一步的调查,我们就要核实这343个人中,哪些是真的是住院分娩的,哪些是虚假的信息来骗取《出生医学证明》的。

目前,射洪县卫生健康局等单位、部门的责任人员正在接受调查。国家卫健委和四川省卫健委的工作组已到达射洪,开展相关工作。此外,射洪县纪委监委也已介入,射洪县公安局将对案件进一步深挖,并配合射洪县纪委监委开展工作。
据最新调查情况,343份《出生医学证明》中,目前审查发现非法出具的《出生医学证明》有8份,其中一份涉及河南郑州,一份涉及射洪武安镇,另外6份需进一步核实。经过调查走访,射洪武安镇的孩子属于抱养。
河北涿鹿查出14份疑似虚假出生证明 刑拘涉案人
除了四川射洪县,《焦点访谈》节目中还涉及了河北涿鹿县的一家公立医院。在这家医院的统计病案办公室,负责录入出生医学证明信息的工作人员郭某,承认自己在QQ群里散播消息,买家只要提供身份证,花上三万多元,她就可以办理出生证明。节目播出后,当地成立了联合调查组,来看最新的调查情况。

河北涿鹿县中医院是一家二级甲等的公立医院,记者暗访中,这家医院负责出生医学证明录入工作的信息员郭某承认,自己不仅管理证明,还管理印章,通过伪造病历以及登记表,对外出售出生医学证明。节目播出后,涿鹿县成立了由纪委、公安、卫生等多部门组成的联合调查组,对全县的医院进行逐一核查,初步调查表明,涿鹿县中医院有14份出生医学证明疑似虚假,而这期间都是郭某在管理证明和公章。

河北涿鹿县卫生健康局副局长 薛斌:涿鹿中医院一共查了三年内1145份出生证明,有问题的集中在2019年4月到8月,当时有3份,后来我们又自查出了11份,一共是14份,现在全部都已经移交到公安部门。

目前涿鹿县卫生监督所依据《医疗机构管理条例》等法律法规,已于10月22日对涿鹿县中医院行政处罚立案调查,同时按照证章分离原则,重新规范了涿鹿县中医院的办证流程。涿鹿县纪委对医院2名责任领导进行立案审查。针对这14份疑似虚假出生证明, 涿鹿县公安局的专案组正在进行逐一核实。

河北涿鹿县公安局党委委员 谷晓晖:一共涉及到14份伪造的出生医学证明,分别被销售到了山东、甘肃、山西、河南、湖北、湖南、浙江、江西等9省市,现在,我们专案组成员已经分赴各地开展查证工作。目前,已经核实提取4份伪造的新生儿出生医学证明,其它的工作正在进一步推进当中。

据警方介绍,目前查明,郭某销售3张出生医学证明,就获利了8万多元,而除了追查出生证明外,购买出生证明的人员以及孩子的来源也是调查重点。
河北涿鹿县公安局党委委员 谷晓晖:从目前查证的这几个来看,都是抱养的居多,虽然说是抱养,也不可完全排除其它的情况,比如,拐卖儿童的发生,关于这个情节,我们已经对涉案的新生婴儿采取采血进行DNA比对,同时派人到被收养地,落实查证儿童的真实情况,涉及到外省市的相关的情况我们会第一时间通报当地警方。
目前,犯罪嫌疑人郭某已被刑事拘留,羁押在张家口市看守所,国家卫健委和河北省卫健委的工作组,已到达涿鹿开展相关工作。