新修订的食品安全法实施条例将于今年12月1日正式实施。国家市场监管总局副局长孙梅君介绍，条例强化对违法违规行为的惩罚，如增设“处罚到人”制度、最高可处法定代表人及相关责任人年收入10倍罚款。

孙梅君在国务院新闻办公室政策例行吹风会上介绍了条例的相关修订重点。

6条监管举措

条例针对具体问题提出了明确监管举措——

1禁止利用会议、讲座、健康咨询等任何方式对食品进行虚假宣传;

2对特殊食品检验、销售、标签说明书、广告等管理作出规定;

3禁止发布没有法定资质的检验机构所出具的检验报告;

4明晰了进口商对境外出口商和生产企业审核的内容等。为进一步提高监管工作效能，提出建设食品安全职业化检查员队伍;

5对企业内部举报人给予重奖;

6制定并公布食品中非法添加物质名录、补充检验方法等。

回应百姓关心

在回应百姓关心的猪肉消费市场问题时，孙梅君介绍，猪肉食品安全有保障。今年以来，全国市场监管部门共抽检猪肉产品2.3万批次，样品的总体合格率99.5%。同时，市场监管部门对于发现的违法违规行为重拳打击，绝不姑息，依法查处捏造散布涨价信息哄抬价格等违法行为，坚决维护公平竞争的市场环境。

【新闻解读】

出重拳下猛药

——整治食品安全问题看变化

食品安全连着民心。近日，按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组部署要求、中央纪委国家监委机关统筹协调，国家市场监管总局、公安部牵头，会同教育部、农业农村部等12个部门，开展整治食品安全问题联合行动。联合行动出重拳、下猛药，真正让群众看到变化、感到温暖、得到实惠。

企业主体责任

确保产品质量安全，接受社会监督

10月16日，“提升乳品质量企业公开承诺”活动在北京举行。伊利、蒙牛、光明等12家大型乳企负责人分别向全国消费者作出郑重承诺，严格落实企业主体责任，确保产品质量安全，接受社会监督。

中国乳制品工业协会联合来自全国各地的77家参会乳品企业共同发出了“提升乳品质量我们共同行动”的倡议宣言，在国内乳品业界引起强烈反响，各地乳品企业积极响应。

国家市场监管总局有关负责人表示，近10年来乳制品质量有很大提升，已经成为抽检合格率最高的食品之一。选择乳品行业进行承诺，是要对其他产品、行业起到带动作用。

企业食品安全主体责任有哪些重点?在食品安全管理制度落实中存在哪些不足?企业在原料进厂查验、生产过程质量控制、成品出厂检验、食品安全自查各环节中可能存在什么样的问题和隐患?乃至职工食品安全培训、食品安全岗位职责、考核机制等，不仅事关食品企业自身发展，也是备受社会和群众监督的问题所在。

以湖北省为例，近期全面开展了网络订餐平台自查整改行动，全覆盖开展网上自查，全面下线不合规网络订餐经营者。

最严厉的处罚

对违法犯罪行为绝不姑息一查到底

国家市场监管总局有关负责人表示，要把专项整治工作提高到主题教育能否见实效、漠视侵害群众利益的问题能否切实解决的高度，用最坚决的态度、最有力的行动、最严格的执法，全面组织实施联合整治行动。

专项整治聚焦“五个一批”，全面梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光等环节发现的问题线索。对发现的重大违法违规行为，落实“最严厉的处罚”，一查到底，绝不姑息。

公安部有关负责人表示，要坚持“什么犯罪突出就坚决打击什么犯罪，哪里问题严重就重点整治哪里”，深入研究分析本地食品安全犯罪的突出问题和规律特点，通过广泛走访摸排，发动群众举报等方式，及时发现掌握犯罪线索，细化明确整治打击任务。专项行动全面梳理案件查办、投诉举报、媒体曝光等线索，将4项整治重点细化为19类突出问题，逐项制定整改措施，以问题为导向，一抓到底，措施更实。

捍卫食品安全

真刀真枪解决问题，维护群众利益

这次专项整治，各级前后衔接、上下联动、左右协同、整体推进，集中整治食品安全突出问题。各地按照四部门《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》提出的要求，排查风险隐患，严打违法犯罪行为，完善制度机制，真刀真枪解决问题，坚决捍卫食品安全，切实维护群众利益。“守初心、担使命，找差距、抓落实”，这些部门联合推进食品安全治理，充分体现党中央维护人民群众食品安全的坚强决心和有力举措。

公安部有关负责人表示，要在已有基础上再鼓干劲、再接再厉，以更大决心、更硬措施，全力推动联合行动深入开展。进一步强化组织领导，特别是涉及行业“潜规则”、黑恶势力及其“保护伞”的重点案件，要加强立案侦办，确保打击力度和实效;进一步强化破案攻坚，着力提升问题线索发现和打击能力;进一步强化协同整治，加强警政协作、警企协作、警民协作、健全完善行刑衔接等工作机制。

国家市场监管总局有关负责人表示，将按照党中央决策部署，围绕人民群众关心的操心事、烦心事、揪心事，具体在三方面下功夫。聚焦“可检验”，紧盯标志性成果，量化目标、分级认领、限期见效;聚焦“可评判”，动员全社会参与，加强食品抽检，及时公布抽检结果，并将联合行动纳入对各省级人民政府食品安全工作考核;聚焦“可感知”，重点销毁一批假冒伪劣产品，取缔一批违法违规主体，查处一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，完善一批长效机制，宣传典型经验和好的做法。

本组文图均据新华社

坚决捍卫食品安全违法行为一查到底

1

对于食品生产经营环节违法违规行为，“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”问题，突出重点区域、重点场所、重点环节、重点品种、重点企业，全面排查线索，坚持“查源头、破网络、擒主犯”的办案要求，对违法犯罪行为一查到底。

2

在保健食品行业专项清理整治中，对检查发现的违法违规行为，及时立案查处，杜绝不符合要求的保健食品流入市场、继续销售。

3

3关于校园食品安全问题，进一步强化学校食品安全主体责任落实，严肃查处违法违规行为，积极构建“互联网+明厨亮灶”智慧管理新格局，大力推进校园食品安全社会共治。

4

对于农产品质量安全问题，强化源头治理和部门协作，集中查办一批农产品质量安全违法案件及生产经营假劣农药、兽药违法案件，惩处一批违法犯罪分子。