2020年中央一号文件提出

优化农村生产生活生态空间布局

2月5日，2020年中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发布。

文件分为5个部分，分别为坚决打赢脱贫攻坚战、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收、加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施。

文件提出，坚决打赢脱贫攻坚战。巩固脱贫成果防止返贫，强化产业扶贫、就业扶贫，扩大贫困地区退耕还林还草规模。

文件提出，对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板。扎实搞好农村人居环境整治，支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。改善乡村公共文化服务，保护好历史文化名镇(村)、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。

文件提出，保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。加强现代农业设施建设，国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。发展富民乡村产业，加快建设国家、省、市、县现代农业产业园，支持农村产业融合发展示范园建设，办好农村“双创”基地。重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。继续调整优化农业结构，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供给。有效开发农村市场，扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。强化全过程农产品质量安全和食品安全监管，建立健全追溯体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。稳定农民工就业，鼓励地方设立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位。

文件提出，强化农村补短板保障措施。优先保障“三农”投入，调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权。研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。落实农户小额贷款税收优惠政策，符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。破解乡村发展用地难题，开展乡村全域土地综合整治试点，优化农村生产、生活、生态空间布局。抓好农村重点改革任务，鼓励发展多种形式适度规模经营，健全面向小农户的农业社会化服务体系。加快推进农垦、国有林区林场、集体林权制度、草原承包经营制度、农业水价等改革。

来源：中国绿色时报

记者：王钰