四川在线记者 吴亚飞 文/图

7月1日，2020年成都市民政工作会议暨民政系统全面从严治党工作会议召开，会议对2019年度工作进行了盘点，并系统谋划了2020年度各项目标任务——

2020年，做好乡镇(街道)行政区划调整和村(社区)体制机制改革“后半篇文章”;优化养老服务供给，实现城市社区养老服务设施全覆盖、农村社区养老服务设施覆盖率达80%;推进全市城乡社区营造行动，80%以上城乡社区开展专业社会工作服务;拓展基本民生保障延伸覆盖，完善社会救助综合管理平台，加快实现救助申请、审核、审批、发放全过程闭环管理;延伸儿童关爱服务覆盖，将成都市常住人口中符合条件的纳入特殊群体儿童关爱保护保障体系。

纵观2019年，成都市民政系统坚持改革创新、主动作为，扎实推进各项工作，完成全年目标任务。

在乡镇(街道)行政区划调整和体制机制改革中，全市减少乡镇(街道)114个、减幅达30.4%。根据产城融合度撤乡镇设街道54个，街道增加37.6%，形成了适应城市化进程和产业转型需要，以功能布局为引导的新型城镇体系。

持续深化城乡社区治理，推动17个区(市)县申请成立社区基金会，社区基金总数达610支，基金总规模达3392.76万元，构建了市、区、街道三级社区营造联动机制，全市89%的城乡社区开展社区营造，围绕推进平安社区百日攻坚、国际化社区打造、城市功能品质和居民生活品质提升等，安排5800万元资金，实施社区营造、社会组织服务、社会工作项目339个。

社区嵌入式养老服务持续发展，推进了67个嵌入式养老示范点建设，城乡社区“一院一中心多站点”的15分钟养老服务圈得到完善，新增社区养老院19个、城乡社区日间照料中心94个、老年人助餐服务点226个，资助1万户困难老年家庭开展适老化改造，城乡社区养老服务设施覆盖率分别达97%、65%。

此外，2019年，成都成功争取到全国首批城企联动普惠养老试点城市、首批康复辅助器具社区租赁服务试点城市等试点示范，锦江区等7个区(市)县被确定为全国智慧健康养老示范基地，金牛区等7个区(市)被确定为全国社区治理和服务创新实验区，温江区、成华区被确定为全国街道服务管理实验区。

在2020年，成都市民政系统在抓好疫情防控的同时，基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等工作也稳步推进。

新冠肺炎疫情发生后，全市民政系统全力做好民政服务机构和特殊困难群体疫情防控及生活服务保障工作，及时有序、精准有效地开展民政服务机构防控，扎实推进困难群众救助工作。对全市养老机构、儿童福利机构实施封闭管理，取消了2月2日加班办理结婚登记的安排，暂停全市殡葬服务机构遗体告别仪式和公墓实地祭扫活动，对低保对象、空巢(独居)老年人、散居特困人员、特殊群体儿童等15.1万重点服务对象采取多种方式实施全覆盖监护跟踪服务，对行动不便的高龄独居老年人、重度残疾人等特殊困难人员确定专人负责，及时提供疫情防护和基本生活物资。及时发放1-5月低保金、特困人员供养金4.26亿元，残疾人两项补贴9753.53万元。为低保对象、特困人员发放价格临时补贴、春节一次性价格补贴和疫情期间一次性生活补贴1.92亿元。对基本生活出现严重困难的成都市和外地来蓉人员实施临时救助，支出1473.66万元，救助2.27万人次。

今年上半年，成都市共调减村(社区)1327个，改革后，全市共有村(社区)3043个，全市村(社区)平均人口由3794人提高到5449人，人口聚集效应进一步增强，管理半径与服务半径更加优化;困难群体基本生活得到切实保障，新增分散供养特困人员入住机构175 人，有意愿且符合条件的分散供养特困人员集中供养率100%。支出临时救助资金 1473.66万元，救助2.27 万人次，持续开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升行动，开展街面巡查980余次，救助3189人次;持续开展“合力监护、相伴成长”关爱保护行动，常态化开展巡查关爱工作，全面落实5751名农村留守儿童监护责任。养老服务加快发展，社区嵌入式养老服务进一步深化，“一院一中心多站点”的社区养老服务体系不断健全完善，启动了集全托、日托、助餐、医养结合、康养服务等多功能的社区养老综合体建设，城乡社区养老设施覆盖率稳步提升，老年人助餐点位建设、公办养老机构护理型床位改造、养老服务人才队伍建设等工作稳步推进。