“我爱北京天安门正南50公里。”
顺着这块牌子的指引，越来越多的人来到北京正南，永定河畔的固安。
固安商时属幽州，战国属燕上谷郡，元中统四年（1263年）升为固安州。后又经过几次地域和县名的更改，1961年恢复现名。
过去20年，凭借北京天安门正南50公里的地理优势，借助资本力量，固安把握核心城市产业升级带来的外溢机会，迅速完成了从一个传统农业县到经济强县的蝶变。统计数据显示，20年间固安县地区生产总值增长了10倍，2019年GDP达到305亿元，财政收入增长了百倍，总量达到96.2亿元。全国投资潜力百强县市、全国绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市……纷至沓来，从廊坊市“第三梯队”跃居全省前列。
固安县委副书记、代县长付顺义表示：“固安，尤其是产业新城，是一座为创业者而建的城市，固安是华夏幸福的起源地，也是华夏幸福在固安的生动实践，这是固安产业发展的主要动因。”
文 | 刘俊卿
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始于产城融合
固安的蜕变源于2002年，当时的固安县还是一个传统的农业县，财政收入只有1.1亿元。
仅有的工业产业是钓具、肠衣、滤芯、塑料。
2002年，河北固安县政府与华夏幸福以PPP模式合作开发运营固安产业新城。
如今，当年的钓具、肠衣、滤芯、塑料早已脱胎换骨，形成了新的三大主导产业（电子信息、航空航天、生命健康）、一大先导产业（科创产业）、三大特色产业（临空服务、文旅体康养、现代农业）的“313”模式。曾经的农业大县已经转变为现代化工业强县，产业新城财政贡献率达到68%。，累计招商引资达1500亿元。
收入水平的提高、消费观念的改变和消费场景的增多有力拉动了固安的商业繁荣。中国县级城市消费力指数排名中，固安在2000余个县域中位列第25位，消费品市场日益活跃。
而以“产城融合”为特征，以产业发展为核心的产业新城，充分调动社会资本参与城镇综合开发，为县域经济发展注入新动能，并成为促进所在都市圈高质量发展的新引擎。位于北京天安门正南50公里的河北固安县经过18年实践，走出了一条“产城融合”实现经济发展的有效路径。
大兴机场通航后，距离机场10公里的固安产业新城经过18年的发展，产业、商业、生态、以及各种配套已经有模样了，机场一来，固安顺势接驳空港经济成为空港城市。
在10月12日，由华同衡规划设计研究院城市营销研究所和方塘智库联合发起主办“你好，都市圈！”云沙龙上，长期研究固安城市发展的深圳市城市空间规划建筑设计有限公司院长、教授级高级城市规划师蔡震说：“固安今天的发展成就，是天时地利人和综合作用的结果。天时，即北京城南计划、雄安新区千年大计、大兴国际机场通航等战略；地利，即京津雄核心腹地得天独厚的区位优势；人和，即固安县政府和华夏幸福开发性PPP合作模式。”
固安位于京津雄都市圈核心区位，随着大兴机场通航和雄安新区建设，京津冀协同发展2.0时代开启，京津雄都市圈空间格局拉开，京雄是国家主导的源头创新，固安发展受到京雄‘双心牵引’，以及京津雄三大城市发展红利的叠加辐射，将成为未来京津雄世界级城镇群中的关键节点。
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进击科创城市
随着北京向南战略的推进以及雄安新区规划建设和大兴机场的通航，固安迎来新的历史机遇。当前在“双循环”新发展格局下，在环京都市圈中占据重要位置的固安，凭借其产业集聚优势和新机场临空经济带来的助力等多重叠加优势，正加速向“科创城市”迈进。
“科创这个概念，不是说所有的城市、所有的区域都可以谈，尤其固安作为一个县域城市，把自己定位为科创城市，在中国现有的格局里面还是有其独特性的”，方塘智库创始人叶一剑说。
从世界范围内来看科创城市，以美国为例，美国的郊区化有人叫技术郊区，当时叫它是一种技术向郊区的集聚，其实有点像一些高端人才的外溢，在中心城市外面自发形成技术中心，从这个角度看，固安提出科创城市不无道理。
“固安发展科创城市有其独特的资源和区位优势，固安刚好位于‘两淀三安’的科创走廊核心节点，‘两淀’是北京海淀、白洋淀，‘三安’是北京天安门、固安、雄安这三安，这几个节点，构成科创走廊，在这里边科创的价值比较大，正是在这个基础上，才有了科创城市这个概念，”蔡震说。
上海华与华营销咨询有限公司董事长、著名财经及史哲作家华杉认为，固安的产业包括新型显示、航天航空、生命健康生物医药，已经具备了一定基础。然后固安县政府和企业的优化组合，也在培育企业通过科创版上市。“‘科创城市’的提出也有这方面原因，在产业发到一定阶段之后，助推其科创版上市，未来，在固安出现行业独角兽，培育一批科创板上市企业，也未尝不可，”华杉说。
中国城镇化发展开启都市圈时代。典型的都市圈有3个，分别是北京、长三角、粤港澳。蔡震认为，北京都市圈缺乏强有力的支点城市。第一，规模体系不合理：除核心城市外，北京都市圈无100万人以上城镇，东京、上海都市圈分别有3个、5个；第二，功能体系不合理：外围缺乏大型副中心，居住型城市、综合产业型城市、单一产业型城市、边缘卫星城等不同功能的节点城市。
清华同衡规划设计研究院副院长、总规划师、中国城市规划学会理事袁牧认为，北京拥有数量众多的高校和科研机构,吸引了大量的创新企业和人才集聚,强大的科技研发能力在全国遥遥领先，北京周围的城市恰恰可以发挥区域优势把握新机遇。科技其实是两个概念，一个是科学，一个是技术。科创更多是把科学转化成技术。从科技的角度，目前北京以中关村为核心，形成一个科技走廊，这条走廊沿着北京北部的中关村到东北部的未来科技城，往南到通州，再到亦庄。从产业的角度，北京也正在向南形成一个大弧带，这条弧带的核心就是大兴国际机场固安航站楼。固安也将从一个过去的边缘小城逐步走向核心，也为固安打造的科创城市不断迎来多重增值。
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宜居幸福城市
今天，固安正在打造科创城市，同时产城融合，作为创新之城，固安同时也在打造生态之城、活力之城活力之城、文化之城。生态之城。
以永定河沿线、大广高速、106国道、县城外环线4条生态绿廊为纽带，以城市公园、街心花园、庭院绿地为点缀的城市生态绿地系统，形成了固安广阔的城市“绿肺”。
森林覆盖率35%，建成区绿地率37.3%，绿化覆盖率42.5%，人均公园绿地面积17.4平方米，绿化水平位居廊坊市第一……坚持生态优先、绿色发展，固安县落实最严格的生态环境保护制度，构建起生态绿色的城市底板。
“前两天我们去固安，走在大湖边上，偶遇了一个小动物，当时我第一反应是一个小松鼠，但是我旁边的人说可能是黄鼠狼，不管是什么动物，这个至少说明大湖周边的生态环境，可以让野生的小动物生存，这就说明它的环境特别好，对不对？”叶一剑说。
深度参与固安城市规划的蔡震用数据力证：“在固安100米进绿道，500米进公园，3公里进林带，绿地面积1066.77公顷，绿化率35%符合园林城市标准，正在打造‘十景绿岸，百里林廊、千亩苑囿、万顷良田’的生态之城”。
活力之城。“这里边包括医疗、教育，然后包括文化，包括商业等等，其实很多都是通过开发性PPP模式在很早的时候就建立起来了，现在你能看到的它已经在使用，使用当中已经在发挥作用了”，蔡震说到。
“我发现固安的志愿做得很好，他们中很多人是外来的移民，关于为什么做志愿，他们讲，一方面是想找点事儿做，更重要的一点是真的想让自己生活的城市更有人情味”叶一剑认为，老百姓自己对区域的价值认同会反向地支撑他们努力地去参与到城市的共建共享当中去，这对一个城市来讲进入了一个新的阶段。固安的这一点特别难能可贵。截至2019年年底，固安志愿者累计组织志愿活动1500多次，已发展志愿者13000余名，组建服务队伍105支，服务人群超过48000余人次，同时以幸福荟为载体，培育孵化出68个幸福荟社团，其中社区幸福荟56个、产业幸福荟12个。
当今时代几大主题，生态文明引领是一个，文化复兴也是一个，固安在文化复兴上也在发力，以光影节为例，通过光影点亮这颗京南明珠，让它成为夜空中最亮的星。通过现代生活+传统文化，把固安3000年传统文化挖掘出来，但是又赋予现代文明，厚重而又很有激情。
固安位于大廊道上，境内五高四轨穿过，未来它对外交通还会更发达更快，但是只要进入这座城市，生活节奏就会慢下来，生活品质也会提上来。固安的居住环境和产业实力，近年吸引越来越多的年轻人到此就业。中泰证券发布的《2018全国人口流动地图》显示，固安常住人口从2002年的39万人增长到2020年的52万人，成为京津冀为数不多的人口净流入城市。
袁牧表示，随着国家城市化战略进入都市圈时代，以及非首都功能向外疏解，北京都市圈建设在承接与疏解非首都核心功能，北京向南发展是目前的一个很重要的方向。固安位于北京正南50公里，环北京“1小时交通圈和产业圈”的范围，京津冀三角黄金点的位置，作为环北京都市圈中的重要节点城市，通过与北京区位互动、产业互补和人才流动等多元方式实现了自身价值的转化与提升，赋予固安成为了一个吸收北京外溢人口的宜居宜业宜游新城。
