据中央纪委国家监委网站11月4日消息，中央企业专职外部董事沈殿成涉嫌严重违纪违法，目前正在接受中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组和辽宁省大连市纪委监委纪律审查和监察调查。什么是中央企业专职外部董事，在企业中起什么作用？川观新闻为你梳理！

长期在石油系统工作 曾任中石油副总经理

沈殿成。（图据中国石油和石油化工设备工业协会官网）

公开简历显示，沈殿成，男，汉族，1959年4月生，黑龙江依兰人，博士研究生。1982年3月加入中国共产党，1983年7月参加工作。川观新闻从其简历梳理发现，沈殿成长期在石油化工系统工作，先后供职于大庆油田化工总厂、大庆炼化分公司、辽阳石化公司、吉林石化公司、中国石油天然气股份有限公司、中国石油天然气集团公司等。沈殿成曾任中国石油天然气股份有限公司副总裁兼化工与销售分公司党委副书记、总经理，中国石油天然气集团公司党组成员、副总经理兼安全总监等职务。

川观新闻从国资委网站查阅到，2017年7月5日，国资委发布《中央企业专职外部董事沈殿成职务变动情况》，任命沈殿成为中央企业专职外部董事。2018年11月28日，国资委网站发布《3家央企聘任10名外部董事》，聘任郎加、潘正义、沈殿成为中国五矿集团有限公司外部董事，其中沈殿成聘期至2021年7月。

“专职外部董事”是个什么职务？

川观新闻查阅《中国经济周刊》报道发现，国资委在2009年10月印发的《董事会试点中央企业专职外部董事管理办法（试行）》（以下简称“《管理办法》”）指出，专职外部董事是指国资委任命、聘用的在董事会试点企业专门担任外部董事的人员。专职外部董事在任期内，不在任职企业担任其他职务，不在任职企业以外的其他单位任职。

专职外部董事职务列入国资委党委管理的企业领导人员职务名称表，按照现职中央企业负责人进行管理；专职外部董事在阅读文件、参加相关会议和活动等方面享有与中央企业负责人相同的政治待遇；专职外部董事的选聘、评价、激励、培训等由国资委负责。

此外，《管理办法》列出的专职外部董事任职基本条件之一是“具有10年以上企业经营管理或相关工作经验，或具有战略管理、资本运营、法律等某一方面的专长，并取得良好工作业绩。”

国资委研究中心研究员许保利在接受媒体采访时认为，这一任职基本条件跟《管理办法》提出的选聘管理原则一脉相承。选聘管理原则之一“专业、专管、专职、专用原则”，其中的“专业”指的是专职外部董事应具有较为丰富的专业知识和较强的专业能力。“从目前任职专职外部董事的人员履历看，他们基本上都是在各自领域长时间工作的专家型领导。”

央企外部董事多为退休的企业负责人

川观新闻注意到，除了任命少量的专职外部董事，国资委今年以来任命更多的是央企外部董事。

川观新闻查阅发现，外部董事制度，是国务院国资委为建立和完善董事会试点，进一步规范董事会建设工作所推出的一项重要创举。根据2006年印发的《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》，外部董事是指由国有控股股东依法提名推荐，由任职公司或控股公司以外的人员（非本公司或控股公司员工的外部人员）担任的董事。

“央企外部董事不是花瓶，更不是待遇，是一个非常重要的职务，要求政治素质高、专业能力强，有企业管理经验，对任职企业重大决策负有责任。他们由国资委任命和管理，这也隐含着他们应该是副局级及以上领导干部的身份。这样的条件限定也就决定了外部董事更多的是来自于国企已退休的负责人，而他们也更适合于外部董事的职位。”许保利表示。

《管理办法》对专职外部董事初次任职年龄的规定为，不超过55周岁，在同一企业任职时间最长不超过6年。但记者并未查到对中央企业外部董事非初次任职年龄上限的相关规定，而从各个地方看，省级和市级规定也略有差异。山西省2016年4月25日发布的《山西省省属国有企业外部董事管理办法（试行）》提出，外部董事初次任职年龄一般不超过57周岁，对特别优秀的省属企业主要领导人员可放宽至60周岁。

外部董事制度可从根本上促进企业决策层与执行层分离

“外部董事也可以从从事经济技术管理等方面的知名专家学者中进行选聘。”许保利表示，外部董事利用自己的专业知识和商业经验,为董事会提供多元化的知识结构，推动了企业决策水平和质量的提髙。

“国资委之所以推出外部董事制度，是想改变以往国有企业董事会成员主要由企业内部人员组成的状况，特别是想通过‘外部董事’在董事会中占多数这样的安排，实现企业决策层与执行层的分离，改变‘一把手说了算’的局面。”许保利透露，外部董事进入并占多数，使得董事会的独立性不断增强，决策主体和执行主体不再重合,决策权和执行权实现分离。

外部董事也是有薪酬的，“作为央企的外部董事，责任重大，履行好职责要付出艰辛的努力，是央企改革发展的重要贡献者。对于他们的工作，所在任职企业根据有关规定，给予他们相应的薪酬。”许保利说。