新华社拉萨2月4日电（记者王沁鸥、田金文）藏历新年和农历春节将至，拉萨市堆龙德庆区东嘎社区里的分红仪式正热热闹闹地进行着。2020年，东嘎社区集体经济利润达到4050万元，超过1000万元用于年底分红，还有一部分用来为居民缴纳社会保险、医疗保险等。

这是东嘎社区从村转为社区后的第一年，但该社区早已搭上了城郊经济的“便车”。社区位于拉贡公路沿线，距拉萨市区仅9公里。拉萨高新技术产业开发区开始建设后，原东嘎村大部分土地被征用。征地补偿到位后，村民们在村两委的带领下发展起了集体经济。现在，社区依托砂石厂、运输队、门面房出租等产业，成了远近闻名的富裕社区。

东嘎社区的发展是西藏城镇化建设的一个缩影。五年来，随着西藏城镇综合承载力和辐射带动作用不断增强，城镇功能日趋完善。“十三五”初期，西藏城镇化率仅有27%，到2020年已提高至32%。目前，全区城镇人口已超107万人，比2002年的约51万人翻了一倍还多。根据刚刚公布的西藏自治区“十四五”规划，未来五年，西藏城镇化率将突破40%。

西藏拉萨市（2019年8月10日摄，无人机照片）。新华社记者 张汝锋 摄

西藏的城镇化建设起步较晚，起点较低。1951年西藏和平解放前，拉萨市城区面积不足3平方公里，危房率达到50%以上，市区没有任何排水工程，没有一条像样的马路。现在的东嘎社区在当时隶属于哲蚌寺拥有的一个谿卡（藏语意为“庄园”），社区的土地都是寺院的财产。

“谁能想到我们今天能成为拉萨市民，开车半小时就能去看布达拉宫呢？”今年72岁的东嘎社区居民格列说，“以前土地上种出来的东西都是贵族和寺庙的，现在，我们能自己决定在土地上发展什么产业，收入都是自己的。”

如今，西藏已初步形成了以拉萨为中心、以市（地）所在地为支点，以县城、边境城镇、特色文化旅游城镇为网络的城镇体系。

西藏“十四五”规划提出：要做大做强拉萨核心增长极，建设重要的国际文化旅游城市、面向南亚开放的区域中心城市；打造三小时经济圈，以拉萨为中心，辐射日喀则、山南、林芝、那曲。

川藏公路旁的鲁朗国际旅游小镇（2019年5月28日摄，无人机照片）。 新华社记者 李鑫 摄

多名专家表示，城镇化将是未来西藏经济社会发展的重要增长点。据介绍，为了推进城镇化进程，促进特色小镇发展，西藏各地市通过招商引资、引入社会资本等，已投入86亿元建设26个特色小城镇建设，建成吉塘、曲孜卡等一批展示民族文化、发展特色旅游、融合度假休闲和边贸物流的特色小镇。

据了解，西藏将完善中心城镇基础设施和公共服务设施，支持拉萨等城市重点发展“夜间经济”，辐射一批人口多、基础好、潜力大的县城改善软硬件条件，引导基础设施、公共服务设施向重点县城布局，推动新型城镇化进程。（完）