当地时间2021年2月6日，非洲联盟第34届首脑峰会以视频会议形式召开。大会以2020-2021年非盟轮值主席、南非总统拉马福萨的讲话拉开帷幕。

拉马福萨回顾了就任非盟轮值主席一年来，非洲联盟在抗击新冠肺炎疫情、实现非洲和平稳定以及推动非洲大陆自由贸易区等方面做出的努力和成绩，他强调唯有通过团结与合作才能建设和平、公正和繁荣的非洲未来，“从流行病到气候变化、从战争到贫穷，我们需要携手团结才能战胜这些共同的问题”。

拉马福萨称，新冠肺炎疫情的大流行给非洲大陆带来了巨大的艰难和痛苦，但在应对疫情之时，非洲各国展示了其韧性、创新、伙伴关系和战略资源的共享，也体现出非洲联盟的重要性和价值。为应对新冠肺炎疫情，非盟于2020年初紧急制定了非洲联合战略并通过各种机构有效实施；任命了6名非洲特使向G20集团、世界银行、国际货币基金组织等多边机构动员财政资源以支持非洲各国的卫生对策并协助经济复苏；建立COVID-19应急基金，筹集用于非洲大陆的应急资源，并在非盟成员国的支持下实现了该基金的第一笔捐款；制定各项创新对策，建立开创性非洲医疗用品平台，协助非盟成员国获得负担得起的医疗用品和设备；在非洲自己的科学家和医学专家（主要指非洲疾病控制与预防中心）的指导下，协调、掌握非洲各国对疫情的应对；当前，非盟领导下的非洲疫苗获取任务组正在努力为非洲人民获取疫苗。

△南非总统拉马福萨

此外，拉马福萨称，尽管新冠肺炎疫情为非洲发展带来了挑战，但非盟并未偏离《2063年议程》的旗舰项目建设，过去一年非洲获得的最重要成绩就是“非洲大陆自由贸易区”于2021年1月1日正式启动。这为非洲经济区域一体化的实现迈出重要一步，在疫情过后，“非洲大陆自由贸易区”必将显著推动非洲大陆的贸易和投资，创造更多的就业机会和更广泛的业务发展，使得非洲的经济恢复更快、韧性更强。

但不得不提的是，要想实现非洲自由贸易区的全面成功必须要实现人与物的自由流动、基础设施的完善以及国家和地区内部不存在任何形式的暴力这三个前提，那么在非洲实现和平与安全的重要性便尤为突出。2017年，非盟通过了一项战略文件，致力于到2020年在非洲“消弭枪声”。2020年初的第33届非盟峰会便将2020-2021年度的非盟主体任务明确为“消弭枪声——为非洲发展创造有利条件”。尽管这一倡议在一些非洲国家或地区取得了进展，但作为非洲大陆最重要的一项长期战略，“消弭枪声”依然任重道远。本届峰会上，拉马福萨宣布，非盟已通过决议将“非洲消弭枪声”的总体路线图实施期限从2020年延长至2030年，并决议每两年进行一次定期审核。非盟委员会主席法基在本届峰会开幕式上称，“恐怖主义、社区冲突、暴力极端主义、暴力选举危机、跨国犯罪和贩运是非洲真正的灾难，阻碍了非洲向前发展。我们必须制止这些顽固于非洲大陆并降低形象的悲剧，以便为非洲人恢复希望并建设我们想要的非洲。”

△非盟委员会主席穆萨·法基

除了回顾过去一年外，非盟委员会主席穆萨·法基也宣布了本次非盟峰会及2021年的重要关注点将放在“艺术、文化和遗产：建设愿景非洲的杠杆”上，希望通过文化和艺术遗产塑造非洲形象，激发非洲各国人民、侨民的共同发展意愿。

本届非盟峰会开幕式上，刚果民主共和国总统齐塞克迪接替南非总统拉马福萨，担任新一届非盟轮值主席。此外，由于四年一届的任期已满，非盟委员会也将进行新一届委员的选举。

（总台记者 吴婷）