进入腊月，大家开始忙着过年。在河南南阳市淯阳社区的外贸局家属院，许多住户正在忙活的不是备年货，而是装修。 

赶在过年前搬进新家，是叶道奇最近操心的一件大事。然而他却并不算是这里的新住户，十多年前，因为住得实在是太糟心，老叶在外面找了个房子，搬了出去。 

谁能想象到，上世纪七十年代这个小区刚建成时，曾经是外人眼中的香饽饽。 

宛城区淯阳社区居民 杨书敏：当时，这个院卫生治安有服务公司负责，外人来了都说，我们啥时候能住上这样的房子，都很羡慕。

随着时间推移，曾经管理家属院的服务公司也破产了，家属院成了没人管的小区。日积月累下来，200多户居民有70多户私搭乱建，设施年久失修，卫生没人打扫，垃圾满地都是。 无奈之下，居民们多次找到社区，请他们帮忙出主意想办法。 

宛城区淯阳社区支部书记 白璐：我们找了几个物业，物业公司一看这个情况，都打了退堂鼓，这个基础设施太陈旧了，人员结构也复杂，人们的消费能力也不高，物业这条路也没有走下去。 

社区和居民们也曾经商量过，实在不行每家每户凑点钱，自行改造小区环境。 

宛城区淯阳社区居民 王丙昌：你们多少收点钱，把院里的路都给改造改造，结果不行，一家没一两千元也不中啊。 

结果一估算，家属院如果改造，至少需要200万元，最终凑钱的方案还是搁浅了。十多年过去，小区越来越破，虽说是在南阳老城区的中心地段，但每平米房价相比周边要低一两千。三分之一的居民都搬走了，大家宁愿花点钱，在外面找房子住。 

宛城区新华街道党工委书记 韩冬：群众也迫切想要解决这些问题，但是我们真正去触碰这些问题的时候，体制的问题，资金的问题，包括后期的违章建筑这些问题，一大堆问题堆在我们面前的时候，我们感到单靠社区的力量，甚至单靠街道办事处的力量，很难去解决这些事了。 

老旧小区，问题个个“老大难”，怎么才能有效解决？2020年5月，淯阳社区建立起联合党支部，一举打破条块分割，打造全域概念，将辖区内涉及外贸局家属院改造治理的相关市直、区直机关党委全部纳入进来。 

南阳市委组织部部长 李永：把来自于各个方面的优势党建资源，凝聚起来，形成一个个战斗堡垒，在中心工作和重点任务里面发挥党的作用，这也是对传统党建的补充和延展。 

淯阳社区联合党支部成立后，成员单位的56名党员到社区报到，接受统一指挥。社区党支部书记白璐，在基层工作已经5年多了，领导许多上级部门，这是她之前想都没想过的事儿。 

宛城区淯阳社区支部书记 白璐：当时心里面很紧张，不知道这事往下发展如何发展，你一个社区给我们安排事情，当时是很紧张，心里没有底。 

然而，联合党支部成立后的几次会议，打消了白璐的顾虑，让她放了心。 

宛城区淯阳社区支部书记 白璐：来报道的成员部门的领导们，每天早上八点准时来开碰头会，把这些事情部署之后，他们再去干他们的，我当时心里想着这个事看来是靠谱。 

任务分解后，小区改造获得了成员单位的很多支持，每个党员也都想方设法地去办。大家挨家挨户征求住户们的意见，然后再列出治理的任务清单、需求清单和认领清单，各单位按照时间期限完成任务。  

有了人力物力支持，外贸局家属院的改造工作进展相当顺利，修路、铺管道，住户们看到居住环境终于能改善了，都满心期待，当工作组要拆除小区内70多户的违章建筑时，竟没有一户反对。 

两个多月的改造期结束后，联合党支部清理出垃圾600多车，相当于平均每户清理出2车多垃圾。当最后一辆垃圾车运出小区时，大家都长长舒了口气，长期以来压在心里的石头终于落下了。 

宛城区淯阳社区居民 陈德新：觉得心情怪舒畅，你看那地，这院里一草一木，花草都看着可舒服了。 

不少在外居住的住户，听说小区变美了，纷纷搬了回来。更令人想不到的是，曾经降价都卖不出去的小区，开始有人前来买房置业。半年多时间，小区房价从原来每平米三四千元涨到了八九千元。 

宛城区淯阳社区居民 张艳红：原来我来看过这个房子，院里不像样子，不是多理想，后来院里收拾好，我看环境也好，哪都怪好，我说买下吧。

联合党支部还组织成立了业主委员会，居民投票选出了自己的业主委员和楼长。根据老百姓的意见，今后小区将依靠业主委员会开展小区自治。 

宛城区淯阳社区支部书记 白璐：这是我们两长四员的公示牌，每个楼都有一个楼栋长，每个单元都有一个党员联系人，加上我们新成立的业主委员会，在我们联合党支部的带领下，发动我们党员群众的力量，把我们院里的安全、环境卫生、交通秩序，都自己把它管起来，让我们生活更加好，更加有序。 

（总台央视记者 王涛 刁杰 南阳台）