我国人均水资源占有量低，节水是解决我国水问题的根本出路。“十三五”时期我国用水总量基本保持稳定，用水效率明显提升。

“十四五”规划建议提出，要建立水资源刚性约束制度。如何依法治水节水，让每滴水都发挥出最大效益，是全国政协委员谷树忠作为资源环境专家这些年来关注的焦点，今天的《履职答卷一年间》系列报道，就让我们跟随谷树忠委员调研的脚步去看看他的履职故事。

北京奥林匹克森林公园是主要使用再生水作为补水水源的城市公园，这里的再生水直接惠及市民，从污水变成了景观用水、生态用水。春节刚过，全国政协委员谷树忠就来到这里进行调研。

全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 谷树忠：这个水质怎么样？利用效果怎么样？

北京奥林匹克森林公园副总经理 尤秀海：整个奥森公园现在用的水都是清河污水处理厂处理的中水，进入咱们的主湖，然后再抽到这个湿地里边，形成循环，每天是2万方水循环。

全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 谷树忠：水质不错，你看这个湿地的芦苇长得多好。

谷树忠，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长，2018年担任全国政协委员以来，他就把履职调研聚焦在自己长期关注的水资源问题上。

全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 谷树忠：我从事资源环境这个问题研究已经有三十六七年的时间了。我们国家是一个严重缺水的国家，我们六百多座城市，基本上有三分之二是缺水的，所以节水是水问题的一个核心。

当前，我国城镇污水排放量约750亿立方米，再生水利用量却不足污水排放量的15%，亟待加快推进。谷树忠委员说，再生水水量十分可观而且排放稳定、就近可用，是解决水资源短缺的很好路径。

全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 谷树忠：原来制约这个再生水利用的话，就是供水方式跟不上，没有专门的这个供水管道，现在呢？

北京市排水集团运营管理部 祝欣：现在再生水管线大概有900公里左右，覆盖基本上是北京市三环到五环。

北京市水务局再生水处 王晓琳：2020年北京全市的再生水总量是12个亿。北京就是一个特别缺水的城市，现在我们看到的河道，基本上的水大多数都是再生水。然后还有就是咱们的小区的冲厕，道路市政杂用的这个降尘。

加大再生水资源的利用，就可以有效缓解城市的水资源短缺问题。而对于广大农村来说，耗水量最大的就是农业灌溉，缺水地区如何发展现代农业？去年谷树忠委员就曾到地处沙漠腹地的甘肃民勤县调研节水灌溉技术，最近当地的水务技术人员又给他发来了农业节水的最新数据。

全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 谷树忠：现在每亩大概能够节水多少呢？

甘肃省民勤县水务局局长 高培兴：膜下滴灌比常规灌溉节水可以达到每亩180立方米。

全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 谷树忠：咱们的农业节水还存在哪些问题或者困难？

甘肃省民勤县水务局局长 高培兴：我们的基础设施还是比较薄弱，有些器材投入还不足。

谷树忠委员把搜集到的信息一一记下，这两年，他提出的《关于改进最严格水资源管理制度》《以水而定 量水而行》等提案和报告得到了中央及有关部门的重视，国家发改委、水利部等在制定出台水效标识实施、污水资源化利用等规章制度时都予以了采纳。

今年谷树忠委员的提案还将重点关注向制度要节水，加快出台节水条例。两会前夕，他又带着自己的调研报告来到水利部，继续完善他的提案。

水利部全国节约用水办公室节水政策处处长 刘永攀：面临最大的问题应该说节水工作涉及的这个领域非常多，就是各行各业千家万户。一方面部门的职责要强化，同时用水户的职责也要明确清楚。我们从事中事后怎么来监管，这一系列的制度设计怎么来做好。

水利部水资源司评价与配置处处长 齐兵强：现在我们遇到的一个最大的问题，就是经济社会发展的布局，特别是一些高耗水产业的布局，怎么能够跟我们的水资源承载能力相匹配，现在最大的问题就是不够匹配。

谷树忠委员认为，当前的节水制度与“把水资源作为最大的刚性约束”的新要求相比，还有较大差距，亟需加快节水制度创新。 

全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 谷树忠：我们节水缺少一部专门的法规来支撑保障，节水条例我想首先要明确，要尽快出台。内容要适应新的形势，充分体现生态建设和经济高质量发展的目标和要求。

（总台央视记者 刘洁 魏帮军 吴凯俊 甘肃台）