《政府工作报告》就“十四五”和今年的生态文明建设，做了全面部署。建设人与自然和谐共生的现代化，推动生态文明建设实现新进步，既是生态环境领域高质量发展的目标愿景，也是“十四五”时期实现高质量发展的内在要求。保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，以碳达峰碳中和目标为导向，完善生态文明领域统筹协调机制，促进经济社会发展全面绿色转型。简言之，生态文明建设，是中国特色社会主义事业的重要目标。要推进这一目标的持续落实，需要大量的专门人才，也需要专门的科学研究。

今年两会，全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初提案建议：创设专门培养生态文明建设人才的高等学校。

“促进人与自然和谐共生”是国家长远发展的价值追求，“生态文明建设”则是实现这一追求的根本途径。创设专门培养生态文明建设人才的高等学校，是其有效路径，也具有其必要性。

生态文明建设，是中国提出并着力推进的理论思想与发展方向，其理论与实践也走在全球前列。发展到当前阶段，需要专门的人才培养机构和科学研究机构，进一步推进其系统化的发展步伐。

一是将创设培养生态文明建设人才高等学校，纳入国家2035年远景规划之中。在“十四五”期间，国家层面可先行筹备创设一两所“国字头”并冠名“生态文明”相关词语的高等院校，起到着力培育生态文明建设专门人才和进行生态文明建设专门研究的示范作用。

二是生态环境部、自然资源部作为生态文明建设的主要推动部门，可联合教育部以及生态文明建设的先进省市区，设立部门主管的高等院校，为本系统培育专门人才和专门研究队伍。可通过整合具有较好研究基础的高校、研究机构的方式来推动。

三是针对“碳达峰”“碳中和”等中长期目标，在制定其行动方案的过程中，也应包含相应的各类人才需求方案。中长期人才需求的满足，可与相关高校的创设结合起来统筹实施。

四是在生态文明建设试验区、国家公园的体制机制构建中，可把“创设培养生态文明建设人才高等学校”作为其重要内容之一。

五是在长江经济带“生态优先、绿色发展”中，在黄河流域“生态保护和高质量发展”中，可通过创设专门培养生态文明建设人才高等学校的方式，整合流域内的人才培养力量和研究力量，探索相关人才培养与科学研究的区域协同机制。

（作者：钟茂初，全国政协委员、南开大学经济研究所教授）