编者按：国务院总理李克强在政府工作报告中指出，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。关于这一热点话题，人民论坛采访了多位两会代表委员，与您一同关注。

把握机遇，构建高质量发展的区域经济格局

今年政府工作报告将“优化区域经济布局，促进区域协调发展。”作为“十四五”时期主要目标任务之一，提出要深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。全国人大代表、清华大学教授蔡继明以珠三角地区为例，对珠江流域如何构建“双循环”发展新格局，实现高质量发展提出了具体建议。他表示，珠江流域具有独特的内循环优势和巨大的外循环潜力。目前珠三角已经形成了从国际化到区际化的路径依赖，但还需要深化供给侧结构性改革，提升供给体系对国内需求的适配性。一是实施西江航运干线港口联动的水运整体发展计划，推进江海联动、边海联动、山海联动，增强上中下游内循环功能。二是用好用足既有政策，按照国际标准打造“西江黄金水道山水林田江河湖海万里游”黄金旅游区。三要加强西江流域的统一规划和管理。

实施西江航运干线港口联动的水运整体发展计划，关键在于统一上中下游基础设施建设标准，加大内河河道疏浚、渠化工程建设和港口基础设施建设，扩能航运干线，提升航道通航级别，以及船舶的更新换代，实现连接黔、滇、桂、粤等省区的内河高等级航道与华南沿海港口全面对接。同时，要将传统民俗、历史文化、文化遗址遗迹、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村、古村落、古民居等文化元素及资源融入当地民宿的改造升级和创新建设中，建成一批“金民宿”和“银民宿”，培养壮大新内需。最后，要加大上游南盘江、北盘江和红水河的航道疏浚和河港建设，修复滇黔两省区的出海通道；要加大下游广东和粤港澳大湾区对滇黔桂三省区的反哺；要将“西江黄金水道”升级为“西江黄金水道江海游”跨区域旅游产品。

“资本市场+”赋能战略性新兴产业高质量发展

今年政府工作报告指出，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。广州市人大代表、南粤基金集团董事长林涛认为，从产业层面来讲，我们当前面临着结构优化和转型升级的历史性任务，这就要求资本市场发挥优化资源配置的作用，用市场的力量把创新活力激发出来，把产业运行效率提起来，把发展动力转到创新驱动上。伴随着中国资本市场改革的不断深入，对于企业尤其是初创企业、高新技术企业的支持力度正在不断加大，战略性新兴产业正借助资本市场的力量不断成长壮大。

今年全国两会上，关于完善上市公司分红制度、大力发展机构投资者、深化新三板改革、畅通科技型企业国内上市融资渠道等资本市场改革议题受到热切关注。林涛表示，近年来，上交所、深交所、新三板等三大全国性资本市场在广州、成都等国家重要中心城市开设驻地分支机构，为其他区域城市推进“资本市场+”战略，不断加强资本市场基础设施建设及其核心功能，完善资本良性生态圈提供了有益借鉴。

资本市场生态圈建设是一项系统工程，需要各级政府、各市场主体的共同努力。例如，广州正加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划，通过持续完善企业库、专家库、机构库，优化上市服务平台建设；制定上市辅导梯度服务计划，为各区提供属地化保姆式服务，大力拓宽企业上市渠道；推动设立上市促进协会、资本市场成长学院和开展拟上市企业“领头羊”评选活动，打造上市服务广州品牌等一系列举措，有力促进多层次资本市场生态圈建设，推动广州战略性新兴产业做强做优。