
根据中央全面依法治国委员会统一部署,2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察反馈整改工作今日(17日)正式启动。
去年11月,中央依法治国办对上海、山东、黑龙江等8个省份开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察工作。此次督察将法治政府建设如何更好地服务民生作为督察重点。
司法部法治督察局副局长 王磊:人民群众作为行政相对人,怎么样更好地为民便民服务,怎么样规范行权,确保行政权力不越过边界,这方面是督察的重点。
通过督察发现,政府诚信建设仍需加强。有些地方政府招商引资任性承诺,“事随主官走,新官不理旧账”现象仍然存在;有的拒不履行法院生效判决或行政复议决定;在法治供给方面,立法不足和立法过剩长期并存,新兴领域迫切需要立法跟进。
司法部法治督察局副局长 王磊:有的面对群众的举报长期不予理睬,导致违法开采长期存在,没有真正以人民为中心,解决老百姓最期望解决的突出问题。再有就是执法乱作为,有的地方执法机关错误地适用了法律,对不该处罚的公民给予了处罚,这个群众反映也很强烈。
2016年,中办、国办印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,为政府重大决策、重大行政行为提供法律意见。督察组通过明察暗访发现,政府法律顾问作用的实质性发挥还有明显不足。
司法部法治督察局副局长 王磊:法律顾问,有的地方存在聘而不用,走形式聘法律顾问(的问题)。用的时候请来,装点门面,但是真正到了较真碰硬的重大行政决策时,反而合法性审查相应的程序落空了。
按照中央依法治国委要求,被督察省份要及时制定具体整改方案,逐项制定整改措施,明确责任部门、责任人和完成时限,确保任务不留死角。对落实迟缓、整改不力、甚至敷衍塞责、拒不整改的,将采取函询约谈、挂牌督办、通报批评等方式,督促限期完成整改。
司法部法治督察局副局长 王磊:我们要求地方按照中央的要求,被督察省份按照问题清单逐项整改,提出自己的时间表,把群众反映强烈的执法、司法领域的突出问题切实解决好,让人民群众有更多的获得感、幸福感、满足感。