3月24日举行的上海市十五届人大常委会第三十次会议审议通过了《上海市中医药条例》，《条例》将于2021年5月1日起实施，以法律形式保障和促进中医药传承创新高质量发展。

《上海市中医药条例》主要内容包括：加强中医药服务体系建设、进一步提升中医药服务能力、加强中药发展与管理，保障用药安全等九章五十八条。

《条例》提出建立融预防保健、疾病治疗和康复为一体的中医药服务体系，提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务，推动优质中医药资源服务社区，加大中医药优质资源服务基层的力度，完善中医药在公共卫生应急、预防保健、康复服务中的作用。

《条例》中明确，上海市、区人民政府应当将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置等卫生健康相关规划，各区行政区域内政府举办的独立的中医类医院不少于一所。政府举办的综合医院、妇幼保健机构、社区卫生服务中心以及传染病等专科医院，应当将中医药学科建设和人才发展纳入医疗机构整体规划，设置中医药科室，建立中西医协同机制，开展跨医院、跨专业的医疗服务和研究。

上海市卫健委副主任、上海市中医药管理局副局长胡鸿毅在接受记者采访时表示，目前，上海市几乎所有的西医医疗机构几乎都设置了中医的科室，或者是中医的学科，通过这次立法，把原有的一些经验和做法进行了固化，未来将会持续进行中医医疗机构和西医医疗机构协同发展。

在保障用药安全方面，《上海市中医药条例》中提出，鼓励药品生产企业、中药材和中药饮片的经营者、医疗机构、行业协会，建立信息化追溯体系。目前上海已经着手对70多个中药大品种的进行了信息化溯源管理。

中药代煎是目前患者普遍需要的一项服务，《条例》对此进行了明确的规定，医疗机构应当建立健全中药药事管理制度，加强中药饮片全过程质量管理。提供代煎服务的单位应当遵守相关技术规范,建立代煎全过程记录制度和质量跟踪、追溯、监控体系。中医药管理部门应当会同药品监管等相关部门制定中药饮片代煎服务规范，加强对代煎服务的质量监督管理。

上海市卫健委副主任、上海市中医药管理局副局长胡鸿毅表示，代煎服务既是一个便民服务举措，更是严肃严格的药事管理，必须保质保量。这一次的《条例》通过，把此前上海在代煎服务当中的一系列的规范举措，从法律条文上第一次予以了明确。下一步，中医药管理部门，将从代煎服务的法律委托、质量标准、监控，老百姓满意度等方方面面，出台一系列的跟进的措施，来保证老百姓所欢迎的代煎服务能够做得更好。（总台央视记者 郭臻）