深圳一直将营商环境改革作为“一号改革工程”来抓，坚持对标最高最好最优，连续推出三轮营商环境改革，出台措施500多条，营商环境持续优化，去年底粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院测评了全国296个地级和地级以上城市营商环境水平，其中深圳营商环境总水平位居第一。深圳营商环境到底“优”在哪里，新华社记者进行了采访揭秘。

法治是最好的商环营境，也是这几年来深圳改善营商环境工作的重要组成部分。高质量推进重点领域立法，严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾......

一系列强有力的法治建设措施的推进，让深圳的法治环境再上一个台阶。2019年中国社科院等单位发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》的评估结果显示，深圳法治环境指数得分为81.49，位居全国第一。2020年7月，深圳被中央全面依法治国办授予“全国法治政府建设示范市”称号。

积极开展营商环境立法

围绕打造一流法治化的营商环境，深圳持续出台“营商环境20条”、“年度优化营商环境改革工作要点”、“建设国际一流营商环境改革创新实验区行动方案”、“优化营商环境改革重点任务清单及增补清单”等规范性文件文件，推动营商环境改革向纵深推进。

2020年11月1日实施的《深圳经济特区科技创新条例》，修订科技研发资金管理办法，支持科研人员自主定方向、自主选课题，是我国首部覆盖科技创新全生态链的地方性法规。

2021年1月1日实施的《深圳经经济特区优化营商环境条例》，从市场主体全生命周期角度出发，对市场主体、政务服务、经营环境、融资便利、规范监管等重点领域进行规范，为全市营商环境建设提供了更高标准的法律遵循。

2021年3月1日，《深圳经济特区个人破产条例》正式实施，这是中国首部个人破产法规，推动个人破产与国际规则对接，填补了国内个人层面市场主体救治和退出的制度空白。同日，专门处理个人破产事务的深圳市破产事务管理署挂牌成立。

实施最严格的知识产权保护

励志成为全球创新城市标杆的深圳，很早就认识到知识产权保护对创新的激励、推动作用，一直严厉打击各种知识产权侵权行为。2019年实施的《深圳经济特区知识产权保护条例》，提出了行政执法、公共服务、自律管理和信用监管等多个方面51条措施，要求市各相关部门加大了对知识产权侵权违法行为打击力度。

2017年，深圳市场监管局共查处知识产权侵权案件896件，全市法院共计新收知识产权案件28027件；2018年共查处知识产权侵权案件1224件，全市法院共计新收知识产权案件新收各类知识产权案件27717件；2019年共查处知识产权侵权案件1608件，全市法院新收和审结知识产权案件均达4万余件。这些数据有力的表明，深圳知识产权保护的力度正在逐渐加强。

2020年11月9日，最高人民法院印发《关于支持和保障深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，提出持续实施最严格的知识产权保护制度，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度并明确提出一批支持深圳法院在知识产权保护方面先行先试的改革举措，为深圳实施最严知识产权保护制度提供了有力的支撑。

严格规范监管执法行为

为推动梳理明晰执法部门行政执法事权，深圳市相继印发了《区（新区）行政处罚、行政强制、行政检查3类职权事项通用目录》和《深圳市各街道办事处（新区办事处）行政检查职权事项通用目录》，实现了各区、各街道办事处行政处罚、行政强制、行政检查权责清单的一致。

2019年，还开发了全国首个“深圳法治政府信息平台”，深圳各行政执法部门利用该平台再次对照国家、省、市相关法律、法规、规章对相应的行政处罚、行政强制和行政检查事项进行了梳理。

推行容错纠错机制，稳定企业预期是严格规范监管执法行为的一项重要工作。对此，深圳市采取了推行柔性执法，实施不予处罚清单制度，实行轻微违法行为联合惩戒排除机制，采取措施减少轻微违法行为对商事主体诚信记录的影响。同时，严格落实重大行政处罚案件负责人集体讨论制度等措施，推动包容审慎监管，明晰有关监管规则，进一步优化营商环境。

“对我们家的违建，区规划土地监察局进行了全面调查，耐心地对我家人讲政策、讲法规、讲危害，多次沟通，确实让我与家人都想通了，认识到违建是一种严重的违法行为，我家主动拆除违建。”柔性执法让坪山区张先生及全家放弃了对抗拆违执法，成功化解了有可能激化的社会矛盾。