
今年4月,伊朗核问题全面协议联合委员会政治总司长级会议在维也纳召开。会议就美国解除对伊制裁和各方重新履行伊核协议展开讨论。尽管美伊在会场没有进行“面对面”谈判,但4月6日的第一次会谈后,各方代表均表示会谈具有“建设性”。相对积极的表态也让外界看到了美伊缓和关系、伊核协议重回正轨的希望。
但就在同一时间,地区局势突生变故。伊朗“萨维兹”号商船在红海海域遇袭,伊朗战略要地纳坦兹核设施突然发生“断电事故”,这些事件的背后都有另一个地区大国——以色列的身影。
伊朗将如何化解以色列的挑衅行为?稍有起色的伊核协议各方谈判是否会再生变故?
“影子战争”:频发事故背后的以色列
当地时间4月6日清晨,伊朗一艘名为“萨维兹”号的商船在红海靠近吉布提海岸附近遭遇袭击。袭击发生后,伊朗半官方的塔斯尼姆通讯社的记者获得独家消息称,本次事故是“吸附式”水雷在船体发生爆炸引起的。
随后以色列多家媒体援引匿名消息称,“萨维兹”号可能是伊朗伊斯兰革命卫队的“情报搜集船”。
7日中午,伊朗外交部发表声明表示,“萨维兹”号船体受到轻微损坏,无人员伤亡。声明也回应了外界对于该船“身份”的质疑:根据此前伊朗的正式公告以及同国际海事组织进行协调,“萨维兹”号民用船只被驻扎在红海和亚丁湾地区,以确保该航线上的海上安全。“萨维兹”号承担着为该海域伊朗船只提供后勤保障和技术支持等作用。
△伊朗媒体披露的“萨维兹”号商船图像
尽管此时已经有伊朗媒体和官员将怀疑的目光投向以色列,但随后美国《纽约时报》的一篇文章将这种怀疑彻底坐实:一位不愿透露姓名的美国官员告知该报,以色列已经通知美国对袭击商船事件负责,而这次袭击是“对今年二月份伊朗袭击以色列商船的报复行动”。
伊朗军方发言人谢卡尔钦表示,在事故调查完成后,伊朗将对肇事者进行回应。此外,他强调,以色列和美国在波斯湾乃至中东地区都有盟友与之合作,而“毫无疑问,美国也参与了这次企图削弱和伤害伊朗的事件”。
五天后,伊朗再次遭袭。当地时间4月11日,伊朗原子能组织发言人卡迈勒万迪表示,伊朗纳坦兹核设施基地内部当天上午发生了“部分供电系统故障”,事故没有造成人员伤亡或核污染。
以色列媒体《耶路撒冷邮报》援引西方国家情报人士的话说,伊朗纳坦兹核设施发生的断电事故系以色列情报机构“摩萨德”实施的网络攻击。
随即,伊朗政府也发表声明表示,对纳坦兹核设施的攻击是“核恐怖袭击行为”,伊朗将保留对肇事者采取行动的权利。
就在伊朗政府宣布已经确认肇事者的身份,并将对其进行逮捕之际,美国《纽约时报》再出猛料。两名不愿透露姓名的美国和以色列情报人员披露,伊朗纳坦兹核设施停电是蓄意爆炸袭击造成的,爆炸对核设施内部电源系统造成严重破坏,至少要花9个月的时间才能恢复生产。目前,伊朗还未对该事件的作出更多回应。
△伊朗核设施资料图(图片来自伊通社)
事实上,伊朗对以色列发动的“影子战争”并不陌生。早在2009年至2010年,伊朗纳坦兹核设施的多组离心机曾遭到严重破坏,后来被证实是被以色列植入的“震网”病毒所致;2015年伊核协议签署前,以色列为了破坏协议进展,派遣特工在伊朗境内暗杀多名伊朗高级核科学家;2020年11月底,被外媒誉为“伊朗核计划”之父的高级核科学家法克里扎德在德黑兰的郊外被暗杀,伊朗政府强烈谴责以色列,并表示将进行强硬报复。
△伊朗舆论普遍认为以色列是暗杀法克里扎德的“幕后黑手”(图片来自伊朗媒体)
一石二鸟:关键节点以色列再度出手 意欲何为?
近期,以色列再次发动一系列针对伊朗的攻击,而时间节点恰逢伊核协议谈判的关键时期。以色列的目的是什么?
当地时间4月12日,以色列总理内塔尼亚胡在同到访的美国国防部长奥斯汀会晤时有这样一段表态:“美国和以色列一致认为,伊朗绝不能拥有核武器,我(内塔尼亚胡)决不允许伊朗获得核能力来实现其灭绝以色列的目标。”
△美国国防部长奥斯汀4月12日访问以色列(图片来自网络)
伊朗政治分析人士伊扎迪认为,以色列的做法有两个目的。首先,以色列不愿意看到伊朗同美国缓和关系,更不愿意看到各方重回伊核协议谈判桌,以及西方国家解除对伊制裁。同发展所谓的“核武器”相比,以色列更在意的是伊朗的战略地位获得提升。
伊扎迪表示,以色列非常清楚,伊朗一直强调自己没有制造核武器的计划,伊朗的所有核设施均为和平用途,伊朗的首要目的就是寻求解除对伊制裁,但一旦伊朗获得经济和外交实力的提升,将会利用其强大的国防能力和地区影响力,最终形成更严峻的对以色列的战略威慑。
△伊朗试射国产导弹资料图(图片来自伊通社)
其次,以色列在用行动向美国证实,无需同伊朗进行深入谈判,军事打击是更为有效的方式。伊扎迪认为,目前围绕伊核协议的谈判主要是围绕解除制裁和履行协议展开。此前,美国试图用“极限施压”的方式来迫使伊朗屈服,但实践证明该举措是一项失败的政策。因此,拜登政府将策略从“压制”转向“谈判”,其根本目的仍然是用最小的代价来换取伊朗停止核研发的步伐。以色列希望美国看到军事打击伊朗核设施的可能性,而非通过解除制裁来让伊朗“做大做强”。
但伊扎迪认为,实际情况并非如此,在去年7月纳坦兹核设施发生爆炸事故后,伊朗政府已经看到了维护核安全的重要性,因此决定将在纳坦兹核设施周围的群山中建立更加牢固和安全的浓缩铀生产基地。以色列对纳坦兹核设施发动袭击的举动,短期内可能会对伊朗的核研发带来一定困扰和影响,但从长期看绝非可行之路。一旦纳坦兹的地下基地建造完毕,用军事手段成功打击伊朗核设施的可能性将变得十分渺茫。
此外他特别提到,鉴于美国寻求伊朗能够长期停止核研发,而以色列的做法只能在短期内阻碍伊朗前进脚步,两国在对伊政策上“存在一定分歧”。
十字路口:面对伊核协议 伊朗何去何从
在纳坦兹核设施遭袭后,伊朗舆论进行了广泛讨论并形成了两种声音,一种是伊朗需要停止同西方国家的谈判,并对以色列进行强硬报复;另一种则是伊朗应加快谈判步伐,越是以色列不希望看到的则越是伊朗应做之事。
伊朗外长扎里夫在参加伊朗议会国家安全与外交政策委员会会议时直言,伊朗人民必须要小心,不要落入以色列的陷阱中。以色列的所作所为已经表明,他们不希望伊朗在解除制裁方面取得进展。
△伊朗外长扎里夫(图片来自伊通社)
《伊朗外交报》在近日一篇文章中称,以色列是美国重返伊核协议以及通过外交途径重振伊核协议的“头号敌手”,以色列在面对事态向积极方面进展之时,意图挑起纷争、破坏谈判氛围,伊朗应该对此加以注意。在内塔尼亚胡面临国内选举风波和腐败案件缠身的同时,伊朗应建立政治、外交、军事等一系列平衡政策,抵抗以色列的不良企图。
伊朗《东方报》则发表评论文章称,尽管有人认为这些破坏事件是以色列设置的试图激怒伊朗的陷阱,但也正是因为多年来伊朗对履行伊核协议和解除制裁保持了战略耐心,才使得奥巴马和特朗普政府有机会对伊朗施加更多的制裁。伊朗必须用果断的方式处理目前的复杂情况。西方正是通过所谓的谈判赢得8年的时间,来渗透并瞄准伊朗的技术、经济乃至军事和区域权威。该评论文章指出,伊朗在防范自身被渗透的同时,首先应该停止伊核协议谈判,并对地区内的美军采取不对称打击以及对以色列立即发动惩罚性措施。
据悉,当地时间4月13日,俄罗斯外长拉夫罗夫将访问伊朗,并将就伊核协议和地区局势同伊朗高级官员举行会晤。另据伊朗媒体消息,4月14日,伊朗核问题全面协议联合委员会将再次举行各方会谈。从目前的情况看,伊核协议谈判的脚步并未停止,而伊朗和以色列的对峙还在持续发酵。面对伊核协议的复杂谈判和地区局势的突生变故,伊朗政府在接下来的决策将显得尤为重要。
伊朗德黑兰大学国际关系教授马兰迪指出,目前“皮球”已经踢到了美国。如果美国能一次性解除所有对伊制裁并重返伊核协议,伊朗也将履行协议内容。如果拜登政府仍然一意孤行,试图借用制裁继续大做文章,那么伊朗也将失去战略耐心,并将沿着既定路线继续其和平的核研发步伐。
分析指出,不论未来事态如何发展,围绕伊核协议的谈判以及中东地区实现和平稳定的畅想,都将是一条艰难且崎岖的道路。
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记者丨李健南