巴勒斯坦总统阿巴斯30日凌晨发表全国电视讲话，宣布推迟原定于今年5月22日开始的全面大选。这一大选距离2006年巴勒斯坦上一次立法委员会选举已有15年之久。

“没有东耶路撒冷巴方民众的参与，不能举行选举”

阿巴斯在电视讲话中说，“面对这种困难局势，我们决定推迟选举，直至巴勒斯坦人在东耶路撒冷的投票权利得到保证。”他还表示，巴勒斯坦“将致力于组建一个遵守国际决议的民族团结政府”，并呼吁国际社会向以色列施压。

29日晚，巴勒斯坦解放组织（巴解组织）在约旦河西岸城市拉姆安拉举行各派别领导人会议，讨论是否推迟大选。阿巴斯在会上称，以色列政府拒绝在被占领的东耶路撒冷举行巴勒斯坦全面大选，并重申，“没有东耶路撒冷的巴勒斯坦人的全面参与，就不能举行选举”。

△29日举行的巴勒斯坦解放组织各派别领导人会议（图片来源：巴勒斯坦通讯社）

会议于30日凌晨结束，各派别最终同意推迟举行大选。在宣布推迟举行大选的消息后，巴勒斯坦中央选举委员会宣布中止选举进程。选举活动原定于30日开始。

推迟大选：历史原因还是现实考虑？

实际控制加沙地带的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）对推迟选举表示强烈反对，认为阿巴斯及其领导的巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）的行为是在“上演一场政变”。美联社则认为，以色列和西方国家将对推迟选举表示欢迎。

30日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利发表书面声明表示，对巴勒斯坦推迟全面大选的决定深感失望。欧盟再次呼吁以色列促成巴勒斯坦在全境举行选举，包括东耶路撒冷。

绕不开的耶路撒冷

以色列外交部尚未对阿巴斯的讲话作出回应。但美国有线电视新闻网援引一名以色列官员此前的表态称，以色列“还没有对巴勒斯坦人在东耶路撒冷的投票问题作出答复；既非肯定，也非否定”。

耶路撒冷问题是阻碍巴以和平进程的症结之一。以色列在1967年第三次中东战争中占领东耶路撒冷，继而宣布整个耶路撒冷为以色列“唯一、永久首都”。巴勒斯坦则主张以东耶路撒冷为首都建立巴勒斯坦国。国际社会普遍不承认以色列对整个耶路撒冷拥有主权。

△2月10日，巴勒斯坦民众在加沙一所学校进行选民登记（图片来源：路透社）

分裂的法塔赫

分析认为，阿巴斯推迟举行大选的实际原因是法塔赫内部纷争已久，阿巴斯担心法塔赫无法形成统一的力量与哈马斯抗衡，有可能重演2006年立法委员会选举失利的情况。

哈马斯在2006年立法委员会选举中击败法塔赫，获得多数席位。2007年，法塔赫与哈马斯爆发冲突。哈马斯夺取加沙地带控制权，法塔赫实际控制约旦河西岸地区，巴勒斯坦陷入分裂。

路透社也表示，全面大选推迟的原因与巴勒斯坦人在东耶路撒冷的投票争议以及法塔赫内部的分裂有关。

巴勒斯坦全面大选进程

2021年1月15日

阿巴斯签署总统令，确定举行全面大选时间表。根据总统令，巴勒斯坦立法委员会选举、总统选举和巴勒斯坦全国委员会选举将分别于5月22日、7月31日和8月31日举行。选举投票将在包括东耶路撒冷在内的巴所有行政区进行。

2021年1月16日

巴勒斯坦中央选举委员会主席汉纳·纳赛尔在新闻发布会上表示，希望以色列允许被占领东耶路撒冷的巴勒斯坦人参加投票。

2021年2月9日

巴勒斯坦各政治派别一致同意全面大选将按既定时间在巴所有行政区举行，并承诺将尊重和接受大选结果。这14个政治派别包括法塔赫、哈马斯和巴勒斯坦人民斗争阵线等。

2021年4月19日

欧盟外交和安全政策高级代表博雷利表示，欧盟强烈支持在包括东耶路撒冷在内的巴全境举行选举，并愿意尽其所能帮助实现这一重要进程。

2021年4月22日

联合国中东问题特使托尔·文内斯兰呼吁国际社会支持巴勒斯坦举行15年来的首次选举，称此次选举将有助于推动中东和平进程。他还表示，联合国方面一直对此次选举表示支持，并定期与巴勒斯坦政党和巴中央选举委员会保持接触。

监制丨陆毅

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