受中共中央委托，农工党中央结合强化国家战略科技力量要求，从界别特色和人才队伍优势出发，将2021年重点考察调研题目确定为“强化生命健康国家战略科技力量”。

在上海、江苏等地，农工党中央调研组对一批新型生物技术企业、医药科研产业集群、国家重点实验室，从事生物医药领域科研的重点医科大学以及附属医院开展实地调研，从“产学研”多角度了解生命健康领域创新发展相关情况和难点堵点问题。

调研组成员、中国科学院院士 董晨：在生命健康领域里的“卡脖子”的问题其实比芯片更为严重，因为生命健康是一个相对来说智力比较密集比较高端的一个领域。希望国家能够对一些关键的技术和装备有一个攻关的布局，发挥我们的举国优势，把我们的基础科研，我们的应用基础研究和我们的企业能够很好的结合起来， “揭榜挂帅”进行集体攻关。

调研组成员、国家发改委宏观经济研究院研究员 姜江: 很多政策很多体制机制这一块的“卡脖子” ，（建议）从准入到定价，到监管，到安全，到这种质量配套的服务到政府采购，不同的环节都有一些体制机制政策可以突破可以先行试点。

在江苏，调研组实地走访了江苏泰州中国医药城，深入了解产学研用深度结合的最新实践。作为我国首个部省共建的医药高新区，2013年到2015年，国家新型疫苗和特异性诊断试剂集聚发展试点项目，拉动了四十多亿的投资，实施了四十多个产业项目，宫颈癌九价疫苗、胰腺癌诊断试剂等一批疫苗和诊断试剂企业落户医药城，形成了产业集群优势。最近，当地启动了今年“健康惠民一号工程”，为十万居民开展幽门螺旋杆菌和肠癌的早期筛查。

江苏泰州医药高新区党工委书记 叶冬华：既是对产业集群的一个拉动，同时也是对我们全区整个居民健康管理的提前介入。能够实现健康惠民 惠企这样的双赢。

调研组专家表示，通过对长三角地区一批创新型生物医药企业实地考察，建议加快建立“产学研用”深度融合的技术创新体系，同时以战略联盟方式成立区域联合创新中心，主要承担共性通用技术和共享平台的建设，实现产出技术有应用、企业有动力、行业有获益。 高校是国家战略科技力量的重要组成部分，调研组先后前往南京大学医药生物技术国家重点实验室、复旦大学附属华山医院等地开展实地调研。调研组专家表示，对于生命健康领域强化国家战略科技力量进行具体布局，要总结新药创制、重大传染病防治两个重大科技专项的成功经验，探索研究设立国家医学科学基金，加大生命健康重点领域科技投入力度，制定实施一批具有前瞻性、战略性的国家科学计划和科学工程。

复旦大学附属华山医院感染科主任 张文宏：（建议要）特别关注临床的需求，换言之也是老百姓（治疗）疾病的需求，公共卫生挑战的需求。去展开相应的研究。每一次疫情来临的时候，我们是不是准备得非常充分，就看我们是不是有这么一只持续进行公共卫生作战的部队。

通过实地考察调研，农工党中央调研组建议优化整合生命健康领域创新资源，以国家实验室为核心关键力量，集成国家重点实验室集群。同时，围绕产业链部署创新链，围绕创新链打造产业链，实现科技力量布局与研发链、产业链整体架构更加适应，更好发挥作用。

农工党中央专职副主席 杨震：必须把产业链全部连接起来，现在确实在这个方面还存在一些问题的。高校一些重点平台在把知识转化成产品上可能还有一些障碍。企业在充分发挥创新作用上也还存在一些障碍。比如我们调研的企业里面，它也有国家级平台，对它的创新没有充分支持到位。企业是创新的主体，所有这些也是我们想在建言中提出来的部分。