“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变

加快构建全国一体化政务大数据体系，开创我国数字政府建设新局面

文 |《瞭望》新闻周刊记者 郝菁

健康码“一码通行”、跨省异地就医备案、营业执照异地互发……随着政务服务网上办、掌上办、一次办的不断深入，全国一体化政务服务让企业和群众切实感受到便利。

受访专家认为，作为全国政务服务的公共入口、公共通道和公共支撑，国家政务服务平台（下文简称国家平台）运行两年来，总枢纽作用日益突出，推动形成全国政务服务“一张网”和“互联网+政务服务”全国“一盘棋”，标志着全国一体化政务服务平台初步建成。

民生清单变幸福账单

出行“亮”码，查询公积金余额，四六级英语考试、教师资格证考试“放榜”……从2018年4月启动建设到2019年5月上线试运行，国家平台时刻都有新服务上线。目前，平台已汇聚31个省区市和新疆生产建设兵团，以及46个国务院部门的政务服务事项，涵盖电子证照及教育、医疗、民政等领域。

疫情防控期间，依托国家平台，全国大部分地区的健康码在较短时间内实现了互通互认、“一码通行”；“小微企业和个体工商户服务专栏”“就业服务专栏”及时推出，助推复工复产；还设有“老年人办事服务专区”“弱有所扶办事服务专区”……

第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏认为，国家平台在深化“放管服”改革、优化营商环境等方面发挥了显著作用。

目前，国家平台已全面覆盖PC端、APP，以及微信、支付宝等。截至5月30日，国家平台注册用户2.19亿，累计浏览量超过176.56亿次。

数据赋能创新政务服务

粤港澳大湾区建设如火如荼，企业跨区域活动越来越多。过去，异地办理业务手续繁琐，如今，深圳、广州、珠海、中山等城市开展了“湾区通办”合作，按照“一套材料、一套流程、相同时限”的要求规范业务标准，无论在大湾区哪个城市，都可全流程在线办理。

从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，各地政务服务“一网通办”能力显著增强。京津冀、长三角、川渝等区域“跨省通办”加速推进，这份“实在”让群众真正体验到便利。

目前，国家平台建立的电子证照共享服务系统已汇聚证照类型近千种，为电子证照跨地区互认、为“减证明、减材料”提供数据支撑。“跨省通办”专区接入住房公积金异地转移接续、失业登记等近200项可跨省办理的便民服务。

加快构建全国一体化政务大数据体系

“建议这个服务完善一下”“希望这项服务能在老家开通”……在国家平台专栏留言区，群众不断提出对政务服务便捷高效的期望。

进入新时代，政务服务如何在信息化浪潮中破浪前行？

中共中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任王益民认为，便利化是政务服务推进的目标，要从需求侧出发，注重用户体验，完善服务场景，打通政务服务“最后一百米”。

今年政府工作报告提出，加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。

“欢迎大家‘吐槽’，贡献‘金点子’！”国务院办公厅电子政务办公室有关负责人说，全国政务服务“一网通办”正从愿景走向现实。下一步，将从构建政务数据统筹协调体系、共享服务体系、标准规范体系、政务数据资源体系、供需对接体系、安全保障体系发力，加快构建全国一体化政务大数据体系，开创我国数字政府建设新局面。