导读：美国对非洲态度忽冷忽热，影响力起伏不定。拜登政府上台以来对非洲表现出更多重视，但未必会将非洲作为外交战略重点。非洲各国对美国信任度不高，美国对非洲国家内部事务的干涉更是引发有关国家反弹。
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美国国务卿布林肯计划近期对肯尼亚、塞内加尔和尼日利亚进行访问。此访的一个重要目的在于推动“繁荣非洲”倡议。
从奥巴马时期到特朗普时期，美国对非影响力经历了从上升到下降的变化。拜登政府试图重振美国对非影响力，但效果存疑。
尽管美国在非洲地区整体上试图采取外交收缩战略，但并不甘心放弃在非洲的影响力。如今大国博弈正在非洲展开，美国将非洲视为与其他大国比拼影响力的博弈场。
美国对非影响力起伏不定
2008年奥巴马当选美国历史上首位非洲裔总统后，利用自己的特殊身份拉近美非关系，推出对撒哈拉以南非洲战略，加强对非援助以及在非反恐行动。美非关系因此迅速升温，美国在非影响力提升。
2016年9月24日，在美国首都华盛顿，时任美国总统奥巴马出席非洲裔美国人博物馆的开幕典礼。新华社/美联
中国现代国际关系研究院副研究员董春岭认为，奥巴马高度重视美非关系，除非洲裔身份外主要有两方面原因：一是非洲资源丰富，发展潜力大，在全球产业链中的地位日益凸显；二是非洲国家众多，奥巴马倡导的全球治理需要非洲国家的政治支持。
特朗普执政期间，美国对非洲“忽视”与“重视”并存。许多非洲国家反感其执政风格，对美国持怀疑态度，导致美在非影响力有所下降。
中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员刘中伟指出，“忽视”主要表现在特朗普对非洲事务缺乏热情，数次出言污蔑非洲国家，想方设法削减对非援助，是过去30年间唯一未曾到访非洲的美国总统。“重视”主要体现在2018年推出的“新非洲战略”，经贸、反恐和对非援助是这一战略重点关注的三个领域。
拜登政府上台后，调整对非态度和政策，宣布追加8000万美元重振特朗普时期提出的“繁荣非洲”倡议，以扭转美国在非影响力下滑的态势。
复旦大学国际关系与公共事务学院副研究员张楚楚认为，尽管拜登政府对非洲表现出更多重视，但未必会将非洲作为外交战略重点。美国在非洲的外交活动更注重遏制其他大国，而非促进非洲发展。此外，由于美国过去对非洲的投资援助常常带有政治上的附加条件，引起许多非洲国家的警惕与顾虑。美国能否通过投资援助增强美国与非洲国家的战略互信，取决于其是否能够真正推行相互尊重、开放包容、平等互利的合作理念。
董春岭认为，美国对非态度忽冷忽热，导致非洲国家对美国的对非政策持谨慎态度，对美国信任度有限。
美国对非干涉引发不满
专家指出，美国以各种借口肆意干预他国政治，在非洲也不例外。今年以来，埃塞俄比亚许多地方爆发了反对美国不尊重埃塞主权、插手其内政问题的示威活动。
2020年12月28日，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，一名戴口罩的女子站在市场内。新华社发（迈克尔·特韦尔德摄）
埃塞提格雷地区的冲突已造成数千人死亡。美国以所谓侵犯人权为由，冻结对埃塞的经济援助，还对埃塞的一些政府官员采取签证限制措施。埃塞总理阿比最近拒绝会见美国一名调停特使。
中国常驻联合国代表团临时代办戴兵近期表示，中方反对外部势力以人权、人道为名干涉埃塞俄比亚内政，支持非洲联盟和地区国家以非洲方式解决非洲问题。
美国还插手西撒哈拉问题。西撒哈拉问题是西北非地区久拖不决的争端，寻求西撒哈拉独立的西撒哈拉人民解放阵线与实际控制该地区的摩洛哥之间存在尖锐矛盾。
美国插手给西撒哈拉安全形势带来新的变数。特朗普执政时期，美国推动摩洛哥与以色列建交，作为交换，美支持摩洛哥关于解决西撒哈拉问题的提议，并承认“摩洛哥对西撒哈拉的主权”。
近年来，美国以反恐名义时常在西北非举行联合军演。今年6月，美国和北约盟国、部分非洲国家在摩洛哥南部举行代号为“非洲雄狮”的大规模反恐联合军演。此次军演内容包括在摩洛哥和阿尔及利亚边界附近进行空降演习，制造了新的紧张局势。
专家指出，外部干预不仅无助于改善当地的人权与民主状况，反而会加剧当地的动荡局面，使得当地政治格局变得更为破碎与复杂，引发更多矛盾与冲突。（记者：陈绍华、吴强；编辑：孙萍、蔡施浩、程大雨）
