
10月4日,日本自民党新总裁岸田文雄正式当选第100任日本首相并组建新内阁。作为自民党内历史悠久的派别——宏池会掌门人,岸田上台原本被外界期待能贯彻宏池会重视亚洲这一传统,但从其公布的政策以及内阁组成来看,岸田内阁恐怕会在执政中离这一传统渐行渐远,一些人甚至可能如美国政府的仆从一般行事。
受日本政治右倾化与美国印太战略的影响,日本与周边邻国近年来纷争不断。特别是菅义伟内阁主政一年多加大对美战略捆绑与依附,致使日本同中朝韩俄四个邻国关系同时陷入僵冷。以对华关系为例,美国现任政府上台以来加大对华打压,以日美同盟为外交基轴的菅义伟内阁也动作频频。从与美方举行“2+2”会谈重提所谓“台湾海峡和平与稳定的重要性”,到参加美日澳印“四方安全对话”推进印太战略,日方一系列错误行径导致本有改善苗头的中日关系再次严重倒退。
对于菅义伟留下的这一负面政治遗产,岸田并没有表现出改善的意愿。从其组阁来看,防卫大臣岸信夫、外务大臣茂木敏充均得以留任。前者曾在台湾、南海、钓鱼岛等问题上大放厥词,极力渲染中国“军事威胁”;后者则公开表示希望岸田内阁能够推进印太战略、加强日美同盟等。另外,岸田内阁新设负责经济安全保障事务的职位,并声称将设立“人权问题担当官”。分析人士认为,这两个职位都直指中国,岸田内阁实质是“安倍与菅义伟体制的延伸”。
日本地处亚洲,无论从长远利益还是现实诉求来说,深刻反思侵略历史、与邻国妥处分歧都是明智之选。鉴于安倍与菅义伟的离去均与抗疫不力与经济不振有关,岸田要完成这两项最紧迫的任务,离不开与邻国特别是中国的合作。目前看,岸田公布的经济振兴计划基本延续了安倍经济学路线。自民党新任干事长甘利明等人声称在数字经济方面要断绝与中国的往来,更是与日本民众诉求与福祉背道而驰。
目前,日本对华出口占其总出口比重达22%,中国再次成为日本最大出口市场,连续14年成为日本最大贸易伙伴。去年11月《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署以及中方正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),势必将进一步推动中日经贸合作深化。
在此背景下,日本政府若从美国战略利益与自身私利出发与中国对抗,既会破坏本国民众福祉,也将损害本地区整体利益。日本青山学院大学教授羽场九三子日前刊文指出,亚洲国家不应该落入美国陷阱。日本应当支持亚洲的经济发展,没有什么比中日相争更危险、更无价值的了,我们应当不惜一切代价避免这种情况。
除此之外,岸田内阁还应妥善回应亚洲邻国另一大关切——福岛核污水排海问题。今年4月,菅义伟内阁单方面决定将福岛核污水排放入海,遭到国际社会特别是亚洲邻国的强烈反对。这一问题关乎全球海洋生态环境安全和各国人民生命健康,岸田内阁采取的动作,同样决定日本会否进一步孤立于亚洲。
按照计划,日本新首相将于8日发表施政演说。无论其将如何施展抱负,都应保障民众福祉、顾及地区利益、考虑邻国感受、尊重邻国感情。
就中日关系而言,岸田曾经担任过日本外务大臣,应当深知四个政治文件是中日关系的政治基础,任何违背文件精神的言行都是不可接受的。明年是中日邦交正常化50周年,希望岸田内阁以这一历史事件的推动者——日本前首相、前宏池会会长大平正芳为榜样,恪守中日四个政治文件确定的各项原则和精神,推动双边关系沿着正确轨道健康稳定发展。这契合中日两国民众意愿,也符合本地区整体利益。
(国际锐评评论员)