10月6日，香港特区行政长官林郑月娥发表任内的第五份施政报告，也是本届特区政府最后一份施政报告。此次施政报告以“齐心同行 开创未来”为题，提出包括“一国两制”行稳致远、提升管治效能、融入国家发展大局、增加房屋及土地供应、建设宜居城市、持续改善民生、培育人才及青年发展、走出“疫境”等多个方面的内容，引发各界的高度关注和热烈讨论。

此次施政报告发布前，为了充分了解民声民意，林郑月娥亲自主持了40场线上线下的咨询会，出席直播、走进校园，接触了超过3500名来自不同界别的市民。 

香港各界表示，在香港国安法和完善特区选举制度的双重保障下，香港迎来良好局面，现在正是砥砺前行、重新出发、谋划未来的好时机。

中国工程院院士、香港大学荣誉教授陈清泉评价道，实施香港国安法和完善特区选举制度之后的第一份施政报告焕然一新，有宏伟蓝图，有战略思维，有创新务实精神，它将把香港建设成为活力四射、中西合璧、高度文明的现代化国际大都会，保障“一国两制”行稳致远。

2021年施政报告受到各界人士的肯定和支持。各界人士指出，林郑月娥此次发表的施政报告，有突破、有亮点、有魄力，既直面困扰香港多年的土地房屋等民生问题，又聚焦香港未来发展，为香港经济寻找新增长点，显示出香港特区政府施政思维的转变、拓展和发展，敢于破旧立新、积极有为，对香港经济、民生、创科发展作出长远规划，为香港市民带来新的希望。

保障国家安全 为香港长远发展保驾护航

2021年施政报告指出，香港特区政府将积极推进香港基本法第23条立法；要求学校尽快落实国安教育；致力于打击假新闻；推动保障网络安全工作；进一步落实对公职人员的宣誓要求；加强宪法和香港基本法教育；研究内地香港选民境外投票；将对《区旗和区徽条例》做出相应安排等。

香港金融管理局前总裁任志刚表示，香港国安法和完善特区选举制度已为香港发展提供充实基础，而实现宏大的愿景不是一蹴而就，行政长官提出了提升管治效能，吸引人才及强化执行机制。这一份施政报告是高瞻远瞩，可为香港带来新景象和新希望，为纾缓及解决香港的深层次问题带来新动力。

“双城三圈” 强强联手共建崭新未来

“双城”是香港和深圳；“三圈”即由西至东分别为深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。“双城三圈”覆盖深港口岸经济带和深圳发展最成熟的都市核心区，以及香港境内的北部都会区。

各界人士表示，“双城三圈”空间概念的确立，有利于香港特区政府与深圳市政府共同促进两地在经济、基建、创科、民生和生态环境的紧密合作，发挥强强联手的作用，产生“一加一大于二”的效益。

将北部都会区打造成宜居宜业宜游新区域

本次施政报告还提出，将香港北部建设为面积约300平方公里、宜居宜业宜游的都会区，包括元朗区和北区两个地方行政区，并覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地，让香港更好融入国家发展大局。根据北部都会区发展策略，未来将新开拓约600公顷用地，新增16.5万至18.6万个住宅单位。此外，创科发展将是北部都会区的发展引擎，将北部都会区建设成为国际创新科技中心。 

林郑月娥表示，现在最重要的是提高执行力，怎么把工作执行好。她说，香港未来的重点，是如何将规划落实执行，转化为振经济、惠民生、促发展的成果和动力。其中的关键，既要特区政府把蓝图具体化，形成可操作的措施方案；也要社会各界、各持份者携手努力，督促特区政府提高效率，勠力同心把施政报告的规划落到实处。

守得云开见月明。如今的香港，正迎来由治及兴、聚焦发展的关键阶段，也是此次施政报告提出新规划对接“前海方案”、“十四五”规划、粤港澳大湾区建设等国家发展重大规划的基础。有祖国作为强大后盾、享有“一国两制”制度优势的香港，一定可以把握住机会，奋勇向前，更好地融入国家发展大局，重绽“东方之珠”的璀璨光芒。（总台记者 朱丹 金东 刘志敏 叶丽丽）