中国网11月19日讯 近日，国家文物局印发了《大遗址保护利用“十四五”专项规划》（下称《规划》）。《规划》采用定性和定量指标相结合方式，提出“十四五”期间大遗址保护利用工作的考核指标。如建设20处国家重点区域考古标本库房、完成100处重要大遗址基础信息采集、出版20—30部重要大遗址考古报告、进一步实现60—70处大遗址对外开放、新增10—15处国家考古遗址公园等。

《规划》将大遗址作为构建中华文明标识体系的重要内容，提出构建新时代大遗址保护利用新格局、完善大遗址规划体系、将大遗址纳入国家文化公园和国家公园等内容，突出国家宏观指导。在确定“十四五”时期大遗址时，重点考虑能够体现中华文明发展主线的重要古遗址古墓葬，及时增补重大考古新发现，确保大遗址的典型性和代表性。同时，明确提出中央主导、央地互动，鼓励有条件的地方建设省级考古遗址公园，重视调动地方人民政府的积极性和主动性。

《规划》继续加强大遗址考古、空间用途管制、理论制度研究与科技应用、文物本体抢救保护等基础工作，并细化“十四五”时期任务，提出“考古中国”重大项目、国家重点区域考古标本库房建设、“先考古、后出让”政策落实、文化科技创新基地建设、边疆地区大遗址文物本体抢救保护项目等具体内容，进一步夯实大遗址保护利用的根基。

“十一五”“十二五”“十三五”期间的大遗址保护专项规划，侧重于解决保护问题。此次调整标题为《大遗址保护利用“十四五”专项规划》，更加关注利用工作。在基本原则中提出合理利用、创新驱动、融合发展等原则，明确了利用的方向和要求。《规划》提出了“提升大遗址展示利用水平”“推动国家考古遗址公园高质量发展”两项主要任务，并且吸纳已有经验做法，如举办国家考古遗址公园文化艺术周、建设一流遗址博物馆、实施大遗址研学精品工程等，促进大遗址展示利用从强调开放数量，转变为重视开放服务质量和效果。

《规划》充分考虑大遗址保护利用工作的复杂性，强调夯实基础、抓好示范案例，在考古研究、理论研究、技术创新、国家考古遗址公园建设等方面提出定性要求，特别是针对预防性保护、权益分配、文物补偿、土地增减挂钩等理论研究和制度设计，以鼓励和支持为主，倡导地方人民政府制度创新、试验和探索。

据了解，2005年，财政部、国家文物局共同印发了《大遗址保护专项经费管理办法》，正式启动了大遗址保护工程。在发展改革、财政、自然资源（原国土）等部门支持下，国家文物局连续制定实施了“十一五”“十二五”“十三五”大遗址保护专项规划，持续指导各地开展大遗址考古研究、文物保护、展示利用、文化传承等工作，初步形成了以“六片、四线、一圈”为核心、以150处大遗址为支撑的大遗址保护格局，评定公布了36处国家考古遗址公园，大运河、丝绸之路和良渚、殷墟、老司城、元上都等7处大遗址被列入世界遗产名录。大遗址保护理念得到社会普遍认可，大遗址保护利用在传承弘扬中华优秀传统文化、建设社会主义文化强国中发挥了重要作用。