12月16日，教育部、国家发展改革委、财政部等九部门联合印发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，(以下简称《计划》)，加大对县中的扶持力度，整体提升县中办学水平。《计划》提出，到2025年县中整体办学水平显著提升，市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全。

“县中规模超过全国普通高中学校总数一半，是县域基础教育的龙头。办好县中对巩固提高高中阶段教育普及水平，带动县域义务教育优质均衡发展，服务国家乡村振兴和人才发展战略，具有重大意义。”教育部基础教育司负责人说。

《计划》提出总体目标是到2025年，县中整体办学水平显著提升，市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全，统筹普通高中教育和中等职业教育发展，推动全国高中阶段教育毛入学率达到92%以上。

为防止县中生源过度流失，《计划》特别强调要坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源过度流失。规范普通高中招生秩序，稳定县中优质生源，吸引优秀人才在县中长期任教，激发县中办学活力，促进县中持续健康发展。此外，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师，对未经组织人事部门和教育行政部门同意，恶意从县中学校抢挖人才的，停止学校各类评优评先资格。

在消除大班额和有效控制大规模学校方面，《计划》进一步提出了工作目标和要求，一是加大消除普通高中大班额专项规划实施力度，全面消除56人及以上大班额，普通高中新入学年级班额不得超过55人。二是对现有的大规模学校，各地要结合实际制定规模压减实施方案。严禁随意撤并县中，新建普通高中规模不得超过3000人，防止出现新的大规模学校。

《计划》还要求健全县中教师激励机制。各地要适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，中高级教师岗位设置适当向县中倾斜，合理核定县中绩效工资总量，绩效工资内部分配向优秀人才倾斜。要切实加大地方财政投入，并严格学校建设经费管理，严禁超标建设豪华学校。扩大教育资源。要求在常住人口5万人以上或初中毕业生2000人以上的县，原则上应建设1所普通高中。加强信息化建设，要求各地实现县中网络联接全覆盖，完善线上教育教学资源建设与应用保障体系，加快提升县中教育信息化水平，更好促进优质教育资源共享。