新华社北京12月18日电（李连敏）17日，中国城市规划设计研究院举办“中规智库·关于加强国家历史文化名城保护专项评估工作研讨会”，研讨如何创新开展历史文化名城保护专项评估，增强工作的科学性、系统性。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司相关负责人在致辞中表示，开展历史文化名城专项评估是推动和加强城乡历史文化保护传承工作问责问效的新举措，有助于及时发现和解决文化遗产屡遭破坏的问题，需要坚持把保护放在第一位的价值理念，依法依规开展。同时，还要抓紧形成一套评估方法、评估标准，建立多方参与的工作机制、成果运用机制以及高水平的专业队伍，确保评估结果权威公正、可信可查可用。下一步，住房和城乡建设部还将推进建立城乡历史文化保护评估评价的工作体系。

图为研讨会现场

今年8月印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》（以下简称《意见》）提出，建立日常巡查管理制度、评估机制、监督检查机制，加强对历史文化保护传承工作的监督检查。今年11月，住房和城乡建设部、国家文物局印发的《关于加强国家历史文化名城保护专项评估工作的通知》提出，坚持目标导向、问题导向和结果导向，全面准确评估名城保护工作情况、保护对象的保护状况，及时发现和解决历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题，充分运用评估成果，推进落实保护责任，推动经验推广、问责问效、问题整改，切实提高名城保护能力和水平。

“国家历史文化名城保护专项评估工作有明确的价值取向性，强调保护优先，通过对规建管的全周期流程进行有效诊断，落实历史文化保护的刚性管控要求，促进国家历史文化名城保护利用实施落地，评估的过程也是增强社会共识、强化治理能力的重要抓手，是未来我们需要加强重视的工作方向。”中国城市规划设计研究院院长王凯说，积极稳妥推进历史文化名城保护专项评估，是公共政策支持完善的重要方面，也是为建立健全“国家—省—市”三级联动的城乡历史保护传承体系奠定坚实基础。

江苏省城市规划研究会理事长张鑑表示，通过国家历史文化名城专项评估，不仅可以深入了解历史文化名城实际情况，还可以全面推动国家历史文化名城的保护传承；不仅可以全面总结国家历史文化名城保护传承中创造的可复制、可推广的经验，还可以发现保护传承中存在的问题，及时加以制止、查处，督促整改。

住建部科技委历史文化保护与传承专业委员会秘书长赵中枢强调，评估工作对国家历史文化名城保护制度的健全有积极意义，从现状资源评估、保护管理责任落实评估、保护利用实施绩效评估到监督反馈、奖惩机制构建，可以促使历史文化名城保护要求落地的闭环衔接形成。

中国人民大学公共管理学院教授、中国城市规划协会规划实施学术委员会委员兼秘书长张磊表示，在客观权威评估历史文化资源保护及破坏情况方面，很多行政工作人员就具体的技术内容不能作出判定，需要权威性和专业性的评估机构。

中国城市规划设计研究院历史文化名城所主任规划师苏原表示，要加强评估工作的公众参与机制，在工作方法、结论导向、反馈机制、宣传推广等方面充分加强多方参与的力量。

    历史文化名城所区域与文化学部主任汤芳菲介绍说，结合杭州、广州等历史文化名城保护利用全周期评估的实践，专项评估首先是梳理评估对象，涉及保护传承体系的多种遗产类型；其次，明确以保护管控要求落实为前提，进而判断其在社会经济发展中的效用；第三，关注实施落地机制的支撑，关注常态管理制度的健全。

会上，来自山东、福建、安徽等省级主管部门以及广州、开封、漳州等城市主管部门的相关负责人，从如何完善评估工作机制、加强评估工作开展等方面提出意见建议。与会专家一致认为，加强专项评估是实施历史文化名城保护监督管理的重要抓手，也是示范引领地方按照中央要求改进工作的重要手段，评估工作要紧紧围绕《意见》要求，提升评估的科学性和系统性，进一步完善历史文化名城保护传承体系。

来自中国城市规划设计研究院、中国人民大学、清华大学建筑设计研究院等单位的专家学者和地方名城保护相关负责人，通过线上线下方式参加了此次研讨会。