新华社北京1月7日电（记者沈寅飞、许坦）2020年4月启动的“科改示范行动”是继国企改革“双百行动”、国资国企“综改试验”后又一国企改革专项工程。该工程共选取了200余户国有科技型企业，旨在打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵。一年多来，在科改示范企业中，一系列更有针对性、更具操作性、更加精准化的改革举措得到落实。步入2022年，国企改革三年行动进入收官年，“科改示范行动”在巩固阶段性成果基础上也将进一步充实扩围，探索实施更多有针对性的改革举措。

聚焦体制机制创新 改革红利不断释放

2021年公司营业收入达9.56亿元，利润总额4752万元，较上年分别增长43%和30%。公司营业收入、利润总额等主要经营指标保持稳健增长，资产负债率持续下降。这是国家能源集团所属科环集团全资子公司国能信控互联技术有限公司（以下简称“国能信控”）交出的2021年度答卷。

“公司自入选‘科改示范行动’试点企业以来，大力推进以混合所有制改革为基础的一体化市场化改革举措，点燃了高质量发展的引擎。”国能信控党委书记、董事长高彦超告诉记者，公司连续三年净资产增长率超12%，尤其是在科技创新等方面取得了突破。

图片数据来源：国资委

国能信控的改革成效只是个缩影。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明近日表示，一年多来，有关中央企业和地方国资委指导推动200余户科改示范企业坚持市场化改革和提升自主创新能力“双轮驱动”，高质量抓改革、高水平搞创新，有力推动了企业发展。

激发科技创新动能 在科研和人才上下功夫 

2021年9月23日，对于中国节能集团所属万润股份有限公司（以下简称“万润公司”）的610名员工而言是个特殊的日子。这一天，公司以9.78元/股的价格向符合条件的激励对象授予共计不超过2165万股限制性股票。据了解，这些股票占公司总股本的2.38%，激励对象占公司总人数的17%。

“按照风险共担、利益共享原则，通过股权激励，让员工的个人利益与企业的长远发展更紧密地结合。”万润公司的相关负责人说，目前，公司拥有研发技术人员近900人，占公司员工总数的25%。公司不断在薪酬分配、考核激励、人才选拔等方面向研发和技术人才倾斜。与此同时，万润公司近年来研发投入占营业收入的比例均高于7%，2020年研发投入近2.5亿元，占营业收入的比例达到8.56%。

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中国企业联合会研究员刘兴国认为，在具体改革安排上，科改示范企业高度重视创新投入，更加注重中长期激励机制的建立与完善，重视科技人才队伍建设。

“科研当先，人才激励是‘科改示范行动’的特色。”知本咨询研究员成方舟认为，科改示范企业就是要围绕科研这一核心主题开展工作，充分发挥科技型企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用，这是“科改示范行动”和国企常态化改革的较大区别。

确保创新出成果 在探索中实现变革

事实上，在过去的一年多中，200余户科改示范企业在完善公司治理、健全市场化选人用人机制、强化市场化激励约束机制、提升自主创新能力、坚持党的领导加强党的建设等方面取得一定成效，一批代表性企业在中央企业内部和各地国资国企系统形成了鲜明的“头雁”效应。

翁杰明表示，下一步将在“科改示范行动”已取得的阶段性成果基础上，进一步面向广大国有科技型企业，推动全面落实国企改革三年行动各项部署要求，高质量完成好改革规定动作；立足行业发展规律和企业特点，鼓励积极探索实施改革自选动作；坚持目标导向和结果导向，在创新、活力、效益、人才凝聚力等方面着力取得更大的改革成效，更好发挥两个战略支撑的作用。

在记者的调研中，一些科改示范企业也反映，专业高端人才短缺、核心竞争力需要进一步加强等仍然是目前企业面临的重要问题，这在一定程度上制约了企业的高质量发展。那么，2022年这些科改示范企业的改革重点有何调整，不同行业的科改示范企业将会采取哪些具体行动深化市场化改革、提升自主创新能力？

“我们将继续坚持‘能给尽给、应给尽给’的原则，加大对科技创新的激励力度，聚焦完善公司治理机制、用人机制、激励机制、创新机制和加强科技人才队伍建设、加速科技成果转化等方面，研究出台更多‘小切口、接地气’的政策举措，并对重点企业有针对性地解决改革创新发展中的问题，提供更强有力的指导和支撑。”翁杰明说。

“胆子可以大一些，步伐可以快一些。只要是不违反中央关于国资国企改革‘四梁八柱’相关规定的内容，都可以大胆去探索去尝试。科改示范企业要将‘科改示范行动’当作是一项综合性改革试验，所有阻碍或不利于激发创新活力、增强创新能力的问题，都需要大胆探索、变革解决。”刘兴国说。