新时代,我们怎样回答发展命题——牢牢把握高质量发展这个首要任务

2022-12-14 12:56:55来源:人民日报客户端编辑:邓强

格局之变——

如何育先机?怎样开新局?

“构建新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择”

时近冬日,黄浦江畔,开放的春风温暖世界。

2022年11月,中国国际进口博览会行至第五届。这个世界上首个以进口为主题的国家级展会,已成为“中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品”。

关系发展全局的关键抉择,需要非凡的战略定力、高超的战略思维和科学的战略决策。

构建新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。从国际比较看,大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国作为全球第二大经济体和制造业第一大国,国内经济循环同国际经济循环的关系客观上早有调整的要求。“这是我们提出构建新发展格局的首要考虑。”

21世纪第三个十年的开年,一场百年不遇的新冠肺炎疫情汹汹袭来,世界百年未有之大变局加速演进。与此同时,经济全球化遭遇逆流,民粹主义、排外主义抬头,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化。“今后一个时期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”

此时的中国经济,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济发展前景向好,同时结构性、体制性、周期性问题相互交织,加上疫情冲击,经济运行面临较大压力。“我国继续发展具有多方面优势和条件,也面临不少困难和挑战”。

洞察时与势,把握危与机,关键要用全面、辩证、长远的眼光看问题,努力在危机中育先机、于变局中开新局。

战略问题,是一个政党、一个国家的根本性问题。从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题,制定正确的战略策略,这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。

从战略上观时察势,“我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境”。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划。“我们要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。”

带着这样的战略思考,总书记开启了国内调研之行。

在中国经济版图中,地处南北和东西航道交汇点的宁波舟山港举足轻重,共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等在此汇聚。而在2020年初新冠肺炎疫情冲击下,国外原材料进不来、国内货物出不去,这个世界货物吞吐量第一大港一度成为“空港”。

春寒料峭,雨润万物。2020年3月底,习近平总书记冒雨来到宁波舟山港穿山港区,一路走、一路看、一路思考,酝酿着新形势下引领发展的新思路。

“危和机总是同生并存的,克服了危即是机。”随着境外疫情加速扩散蔓延,国际经贸活动受到严重影响,我国经济发展面临新的挑战,同时也给加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。

回京后不久,习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上发表重要讲话,首次提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,阐释了对国家中长期经济社会发展的深入思考。6个月后,2020年10月,党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。

“这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋,是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务,也是贯彻新发展理念的重大举措。”国际经验表明,建立强大的内需体系和国内市场,是一国实现高质量发展并增强国际影响力的重要标志。尊重经济发展客观规律,加快构建新发展格局,明确了我国经济现代化的路径选择。

这是对世界百年未有之大变局的深刻把握,也是对中华民族伟大复兴战略全局的统筹谋划。“加快构建新发展格局,就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。”

把发展立足点放在国内,集中精力办好自己的事情,才能在高质量发展中赢得历史主动。“我们只有立足自身,把国内大循环畅通起来,努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去,没有任何人能打倒我们、卡死我们!”

历史的自信,凝结成发展的自觉。

100多年来,我们党之所以能团结带领人民书写中华民族几千年历史上最恢宏的史诗,一个重要原因就是坚持集中精力办好自己的事情。改革开放以来,我们遭遇过很多外部风险冲击,最终都能化险为夷,靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。党的十八大以来,从应对国际经贸环境变化到抗击新冠肺炎疫情冲击,党中央统揽全局、运筹帷幄,亿万人民团结一心、沉着应对,以自身发展的稳定性成功应对了外部环境的不确定性。

江苏、安徽、福建、湖南、广东、广西、贵州、西藏、陕西、青海……构建新发展格局提出以来,总书记考察足迹跨越大江南北,奔基层、看企业、进社区、访农家,就加快构建新发展格局作出一系列重要部署。

从中央政治局会议到中央深改委会议,从党的十九届五中全会描绘未来蓝图,到十三届全国人大四次会议表决通过“十四五”规划和2035年远景目标纲要……加快构建新发展格局的重大战略任务全面推进。

构建新发展格局是一个系统工程,既要“操其要于上”,加强战略谋划和顶层设计,也要“分其详于下”,把握工作着力点。

通堵点、畅循环,坚持深化供给侧结构性改革这条主线,着力打通制约经济循环的关键堵点,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,实现经济在高水平上的动态平衡。

扩内需、增优势,国内循环与国际循环相互促进、相得益彰,供给侧改革与需求侧管理统筹协调、有效协同,新发展格局为高质量发展注入新的强大动力。

补短板、促安全,着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链,保障粮食等重要农产品供给安全,把能源的饭碗牢牢端在自己手里,高质量发展和高水平安全良性互动。

一个个关键处落子、彼此连接成势,推动形成优势互补高质量发展的经济布局,为中华民族伟大复兴开辟广阔空间。

地处亚欧大陆腹地的新疆,是习近平总书记在党的二十大召开前国内调研的重要一站。

2022年7月12日,乌鲁木齐国际陆港区,总书记站在一张巨大的地图前,久久凝视。

曾几何时,新疆是“路到头、人到头、水到头、电到头、田到头”的边境之地,是“骆驼电报,驴马邮政”的荒芜之所。如今,“钢铁驼队”中欧班列,沿昔日张骞凿空之路过沙漠、闯戈壁,西北边陲成为开放前沿。

此次考察,站在第二个百年新征程的起点上,总书记思虑长远:“更好利用国际国内两个市场、两种资源,积极服务和融入新发展格局。”

登高望远看发展,致广大而尽精微。

以大思路运筹大棋局,以新格局应对大变局,以好策略落实大战略,高质量发展蹄疾步稳。

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