巴库时间11月23日晚,历时13天的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)开启了闭幕式“第一部分”(Part 1)。
“第一部分”并未审议备受关注的气候资金目标议题,但在最后审议通过了《巴黎协定》第6.2条和第6.4条的有关案文。这也是闭幕式“上半场”仅有的两条在通过时全场鼓掌的案文。
中国代表团谈判代表、国家气候战略中心市场机制部副主任王际杰此前向记者介绍,更倾向于把《巴黎协定》第六条定义为国家间交易碳排放指标的规则。
第6.2条允许各国通过双边或多边协议相互交易减排量和排放许可指标。第6.4条旨在创建一个由联合国直接监督管理的全球碳市场,减排项目可以在得到东道国主管机构批准和第三方机构审定后向监管机构申请注册,并在根据要求运行后获得监管机构签发的减排量。
王际杰介绍,上述市场机制的确立,将调整一些国家拥有减排机会却缺乏资金和技术、一些国家拥有资金和技术却缺少减排机会的资源错配情况。随着全球碳排放权交易市场实施细则的逐步明确,资金、技术和减排都将实现使用效益的最大化,参与者将拥有更多机会来实现减排。
王际杰表示,所有缔约方都展现了希望在今年完成《巴黎协定》第六条谈判任务的决心。
各方未就资金议题达成共识 大会再加时
在对“技术执行方案”相关议题的审议中,智利代表称,希望把技术与资金的联系议题放入关于资金议题的讨论,同时希望本着合作的精神,解决仍未解决的问题。
大会主席、阿塞拜疆生态和自然资源部部长穆赫塔尔·巴巴耶夫在闭幕式“第一部分”伊始即呼吁各缔约方展现合作精神,以填补“剩余的鸿沟”。
由于各缔约方未在气候资金目标等核心议题上如期达成共识,原定于22日举行的大会闭幕式已推迟一天。
现场消息称,闭幕式“第二部分”或于巴库时间24日凌晨举行,另有“第三部分”将在随后继续。(总台记者 郝薇 摄像 纳比耶夫)