12月13日，全国发展和改革工作会议在北京举行。明年实施更加积极有为的宏观政策，宏观调控部门具体怎么干？国家发展改革委在会上释放出一系列新信号。

国内需求不足，是现在经济运行面临的主要困难之一。中央经济工作会议上提出，全方位扩大国内需求，这是一个新提法。具体怎么扩？抓投资和抓消费。

相关负责人在会上谈到，明年的政府投资，要继续用好“几笔钱”，包括中央预算内投资、新增地方政府专项债、明年继续发行的超长期特别国债等。而明年的民间投资，要继续推动核电、交通、水利等领域的重大项目向民间资本打开大门。

再来说说老百姓关心的消费。“以旧换新”是今年的热词，明年还会再添“一把火”。最新数据显示，今年的以旧换新已经带动相关消费品销售额超过1万亿元。在这个基础上，剧透一下，明年以旧换新的力度会加强、范围会扩大、品类会变多，相关政策正在加快制定出台。另外，一份综合性的提振消费行动方案，也在加快研究制定当中。

尽管全国发展和改革工作会议是一年一度的例行会议，但记者今年在参会时发现，有三个细节值得关注：

举行时间非常及时，就在中央经济工作会议闭幕后的第1天。无论是现场的讨论，还是会议上的部署，都坚持问题导向、目标导向，给记者留下深刻印象的一句话是：政策不在多，文件不在长，但贵在管用有效。紧迫感，相关负责人谈到，各地要把握好岁末年初这个重要时间窗口，加大既定政策落实力度，推进落实一批新部署的政策举措，促进明年经济实现平稳开局。

(总台央视记者 刘颖 吴勇军 刘柏煊 王佳林)