海关总署今天(1月5日)公布出台15项措施，支持新时代进一步推动西部大开发形成新格局。
新举措聚焦西部地区开放口岸建设：
支持确有需要且符合条件的地区口岸开放或扩大开放，支持智慧口岸建设；
探索创新江海联运、铁海联运等便利化措施，支持多式联运高质量发展；
支持成都、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐等建设国际航空枢纽；
在西部地区探索开展综合保税区“区港一体化”等改革。
广西启动铁公多式联运业务模式试点
广西作为西部陆海新通道的重要节点和“一带一路”有机衔接的重要门户，铁公多式联运的顺利运行，不仅促进了广西物流业的转型升级，也大大提升了国际物流大通道便利化水平。
2024年12月4日，一列满载货物的火车缓缓驶入南宁国际铁路港，龙门吊将其中两柜集装箱迅速换装到等候在一旁的集装箱卡车上，随后卡车启动驶离南宁国际铁路港，标志着出口货物铁公多式联运业务模式试点在广西顺利启动。首票货物为57.6吨胶合板，通过铁路运输从柳州运抵南宁国际铁路港，后换装公路运输从友谊关口岸出境，最终运抵越南河内。
邕州海关监管科副科长 罗添添：铁公多式联运业务模式推出后，我们迅速组织物流企业开展业务培训和政策解读，指导企业做好前期系统数据传输申请手续，并会同铁路部门、兄弟海关多次开展系统测试，保障该模式下货物能顺利通关。
出口货物铁公多式联运业务模式下，企业只需要在办理出口报关手续前向海关申报多式联运申请单，一次性提报全程物流需求，在启运地完成货物的报关、查验手续后，中途可灵活换装无需再另行申报和办理转关手续，提升了整体物流效率，大大降低了企业物流成本。
促进西部地区发展特色优势产业
海关总署此次出台的新措施，重点围绕促进西部地区发展特色优势产业。包括支持西部地区因地制宜发展新质生产力；支持传统产业企业进口先进技术、重要设备、关键零部件等开展技术改造和设备更新；加大特色农食产品品牌培育力度，推动蔬菜、水果、茶叶、中药材、酒类等优势特色产品扩大出口等。
去年前11个月西部地区进出口3.63万亿元
据成都海关统计，2024年前11个月，西部地区进出口总值3.63万亿元，规模创历史同期新高，同比增长8%，增速高出全国3.1个百分点。其中，机电产品进出口显著增长。以四川德阳这家石油钻机生产企业为例，其自主研发的全国产化智能钻机备受国际市场青睐。
2024年，这家企业因股权结构变化，需进行加工贸易业务结转，为减轻企业资金压力，成都海关为企业办理免予缴纳风险担保金业务，企业免交风险担保金3700万元。
成都海关所属德阳海关综合科科长 陆天天：我们持续优化口岸营商环境，对符合条件的企业采用免予缴纳风险担保金等信任式管理举措，助力企业降低运营成本。
我国西部地区地域辽阔，拥有丰富的特色农业资源，优势特色农食产品出口持续增长。以四川为例，2024年前11个月，四川农产品出口82.7亿元，同比增长27.2%，其中鱼油、柠檬出口均列全国第一。
除传统优势产业外，近年来，西部地区保税维修等新业态也实现迅速发展。此次海关总署出台的支持新时代进一步推动西部大开发形成新格局重点措施中也明确，将支持保税研发、保税维修、保税再制造、保税展示交易、融资租赁等新业态在西部地区落地。
在四川宜宾的一家智能投影企业，一条保税维修产线在2024年8月投入使用。2024年初，商务部、生态环境部、海关总署发布第三批《综合保税区内维修产品目录》，这家企业的主打产品也在目录中。纳入目录后，企业产品就可以在综合保税区内开展保税维修，与过去企业产品只能在海外维修相比，为企业售后维修带来了便利、降低了成本。
成都海关自贸处副处长 谢弘健：接下来，我们将继续加强需求调研，支持将更多高技术、高附加值、符合环保要求的产品纳入综合保税区维修产品目录，助力“保税+”新业态发展，不断提升西部地区对外开放能级。
云南：口岸开启“运抵直通”通关新模式
海关总署推出的促进西部地区发展特色优势产业新举措中，还有支持发展边境贸易，鼓励边民互市贸易多元化发展的内容。
在云南省我国与越南最大的河口口岸，一项被称为“运抵直通”的新模式落地实施，为往来中越的货物通关带来全新体验。
新年伊始，河口公路口岸进出口贸易一派火热繁忙景象，一辆辆满载越南鲜甘薯、西瓜等各类农产品的入境货车正通过“运抵直通”通关模式快速完成通关，准备运往国内市场销售。
外贸企业负责人 单若亮：以前，货车入境后需停在货场内，等待报关企业联系货主反馈海关是否放行的信息，信息对接相对耗时，影响通关效率。“运抵直通”新政策实施后，单票货物在没有查验要求的情况下，货车可直接出场实现通关零等待。这批产自越南广义省的西瓜，仅需17个小时即可通达昆明，进入国内市场。
为进一步优化口岸营商环境，提升跨境物流水平，昆明海关推行“陆路运输方式‘运抵直通’通关模式”创新举措，并获海关总署批准后率先在河口公路口岸试点。
昆明海关所属河口海关关员 后彦洁：结合提前申报、两步申报等通关便利化模式的运用，入境货物在无需查验的前提下，车辆进场刷卡时系统便会立即提示该货物适用“运抵直通”模式，车辆便可直接行驶出场，通关平均时效提升37%。
2024年，河口海关监管验放进出口货物390万吨，货值251.6亿元，同比分别增长37.9%、51.7%。
“钢铁驼队”“空中丝路”织就西部陆空物流网
今天(5日)公布的海关新举措还聚焦国门安全，其中既有粮食、能矿资源等重点领域产业链供应链安全稳定，也包括建立完善动植物疫情疫病联合监测控制机制，打击毒品、洋垃圾走私等方面内容。
此外，新措施还包括促进西部地区提升跨境贸易便利化水平，高质量实施RCEP等自贸协定等，支持西部地区打造一流口岸营商环境。
新年第一天，在甘肃兰州陆港东川物流中心，一列装载290台比亚迪汽车的商品车运输专用车(JSQ)图定班列，即将启运发车，经由霍尔果斯口岸出境，运往乌兹别克斯坦首都塔什干。
JSQ图定班列具有定点、定线、定车次、定时、定价等特点，具有高效、稳定和成本低的优势。相较于传统集装箱班列，出口汽车可直接驶入JSQ车厢，无需安装托架，每节车厢装载10台汽车，整列运能增加50%。
兰州海关所属金城海关关长 王洪亮：兰州海关打造“绿色通道”，出口货物从运抵到装车仅用2小时，通关时间大幅缩短。自2024年10月首发以来，目前已常态化发运41列，出口汽车11407台，货值12.39亿元。
“钢铁驼队”高效发运的同时，甘肃“空中丝路”网络持续加密。兰州海关支持“兰州—莫斯科”首条全货运洲际航线和“兰州—阿拉木图”国际货运航线开通，截至目前甘肃共开通国际客货运航线48条。2024年，兰州中川国际机场口岸货运量达4864.5吨，进出口货值14亿元，分别同比增长100%和69%。
