光明日报记者 曹元龙 王晓樱
“当前，以自由贸易为主线的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）不仅成为区域经济增长的新引擎，而且呈现出引领亚太区域经济一体化的良好势头。”5月25日，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在海口举行的2025 RCEP区域发展媒体智库论坛上表示，要合力推进RCEP从“最大自贸区”走向“高水平自贸区”。
本次论坛以“共建高水平最大自由贸易区”为主题，由中国日报社、中国（海南）改革发展研究院、中国海洋发展基金会主办，得到博鳌亚洲论坛研究院、海南自由贸易港研究院、海南改革发展研究基金会支持。在为期一天半的论坛中，来自14个国家的主流媒体、智库、企业负责人，以及来自东盟秘书处等国际组织的代表共约300人参会，围绕“推动RCEP与区域其他自贸安排协同发展”“对标高标准经贸规则与RCEP提质升级”“RCEP扩容与机制建设”“讲好RCEP故事、增进合作共识”等议题展开深度交流。
以开放合作推动区域经济一体化
2022年1月1日，RCEP正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。3年多来，RCEP在推动贸易、投资、产业链、价值链融合等方面呈现出明显的促进效应，成为全球投资活动增长最强劲的区域之一。国际货币基金组织预测，2025—2030年，RCEP区域的GDP将增长10.9万亿美元，对全球经济增长的贡献率将超过32%。
在与会代表看来，RCEP的出现是时代之变、历史之变相互交织的产物，符合区域成员的共同诉求，也符合世界多极化、经济全球化的发展进程。当前，全球性自由贸易动能趋于减弱，区域性自由贸易成为推进开放合作的优先选项。合力共建高水平的RCEP，将为不确定性增大的全球经济注入重要确定性。
韩国高丽大学国际研究学院特聘教授金兴钟表示，全球贸易体系面临挑战，RCEP处于一个非常关键的时刻。要更好发挥RCEP作用，进一步推动多边贸易，这对于推动区域经济发展尤其重要。
“RCEP已成为亚太地区经济一体化和增长的重要基石。”东盟秘书长高金洪在视频致辞中指出，在全球贸易环境迅速演变的背景下，RCEP是推动区域经济一体化的关键支柱。要在RCEP框架下维护基于规则、开放、可预测的贸易体系，并与世界贸易组织原则保持一致。
中国服务贸易协会副会长赵晋平认为，全球经济大变局凸显了加快推进RCEP区域经济一体化的重要性、必要性。在当前形势下，RCEP应该挑起重担，成为维护多边主义的“重镇”。
迟福林表示，与所谓“对等关税”形成鲜明对比的是，高水平的RCEP是建立在市场与规则基础上的，它将带来本区域的包容、可持续增长。未来，一个更高水平、更大范围、更包容发展的RCEP，必将为全球经济注入重要确定性。
马来西亚亚太“一带一路”共策会执行董事翁忠义指出，RCEP作为全球最大的自贸协定，代表了灵活、务实、包容的新型区域合作模式，尤其是在当前多边贸易体系受阻、全球面临脱钩风险的背景下，RCEP展现了强大的制度整合力，为区域国家特别是全球南方国家提供了更容易进入、更好落地的经济全球化路径。
从“最大自贸区”走向“高水平自贸区”
当前，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等区域内自贸安排方兴未艾。就在本次论坛召开前夕，5月20日，中国与东盟10国全面完成自贸区3.0版谈判，为年内签署并实施升级议定书的目标迈出关键一步。在此背景下，如何继续推进RCEP自贸进程，成为与会专家热议的话题。
中日韩合作秘书处秘书长李熙燮指出，RCEP在贸易自由化、市场准入、供应链复苏等方面成效显著，值得高度肯定。但RCEP发展如果停滞不前，在保护主义抬头的背景下其影响力有可能降低。为此，不仅要维护现有框架，更要推动RCEP升级，巩固其全球最大自由贸易区的地位。
在本次论坛上，中国（海南）改革发展研究院发布了《共建高水平最大自由贸易区——2025 RCEP发展报告》。报告指出，当前RCEP正处在从“最大自贸区”走向“高水平自贸区”的关节点，推动RCEP从规模优势转向质量优势，是各成员合力推动区域发展，应对全球经济不确定性的共同选择。
RCEP正处于重要的历史关节点，这也是与会专家的普遍看法。与会专家建议，RCEP加快提质升级，引入新贸易议题，提升经贸合作水平；推动各成员规则标准的协调与互认，提升贸易便利化水平；尽快设立独立运行的RCEP秘书处，构建成员间跨部门联合工作机制；充分发挥媒体与智库的作用，合力共建高水平最大自由贸易区。
RCEP联委会东盟方主席、印度尼西亚贸易部世贸组织谈判司司长蒂娜·库尼亚萨里建议，一是建立更好的机制、更好地监测RCEP执行，提升RCEP规则利用率，加强RCEP成员间的经济合作；二是推进RCEP进一步创新，解决包括绿色发展在内的新挑战；三是RCEP要加快扩容，加大各领域承诺的履行，推动RCEP成为更好的平台，促进自由贸易。
