2026金融街论坛年会开幕式今天下午在京举行。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局主要负责人分别作主题演讲，围绕货币政策优化、金融风险监管、资本市场生态、行业转型升级等披露一系列工作安排，释放多项重磅金融政策信号。
央行
扩大常备借贷便利的适用机构范围等 央行公布系列措施
开幕式上，中国人民银行行长潘功胜宣布中国人民银行即将推动出台的一系列政策措施，包括设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具、扩大常备借贷便利的适用机构范围、推动债券市场互联互通落地、便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务、出台金融支持建设北京（京津冀）等国际科技创新中心的指导意见。中国人民银行还将顺应市场需求，增强高质量的政策供给，推进人民币国际化。
评估完善货币政策框架转型 央行：重点是更多发挥利率调控作用
潘功胜还表示，未来中国人民银行将不断地做好货币政策框架的转型评估和完善。
从近中期看，重点方向是更多发挥利率调控的作用，从三方面着手：进一步优化短端利率调控机制、推动贷款利率定价基准改革、退出存贷款基准利率。
国家金融监督管理总局
依法将所有金融活动全部纳入监管
国家金融监督管理总局局长丁向群在开幕式上表示，当前，中国银行业保险业运行整体平稳，大型机构经营稳健，中小机构改革化险有序推进，风险总体可控。金融监管总局会同各方严厉打击非法金融活动，强化对跨地区跨部门和新业态新产品金融活动的监管，依法将所有金融活动全部纳入监管，着力实现全覆盖、无例外。
加力推动中国银行业保险业转型升级
今年前三季度，银行业对实体经济提供新增融资支持超20万亿元，保险赔付近2万亿元，银行融资主渠道和保险保障作用有力发挥。丁向群表示，要加力推动中国银行业保险业转型升级，不断优化机构布局、大力规范市场秩序，持续提升金融服务适配性。
支持更多外资机构和长期资本来华展业兴业
丁向群表示，扎实推进金融领域制度型开放各项举措，支持更多外资机构和长期资本来华展业兴业。及时回应外资机构诉求，不断优化完善制度规则，持续营造公平透明稳定的政策环境。鼓励外资机构立足自身禀赋，发挥财富管理、养老健康、绿色金融等方面优势，参与更多业务试点，在深耕中国、投资中国中实现更大发展。
证监会
证监会将同意首批18只主动ETF注册
中国证监会主席吴清在开幕式上说，坚持稳字当头，全力维护资本市场安全稳定。密切跟踪境内外市场动态，加强风险研判和政策工具储备，巩固完善稳市机制建设，着力加强新型业务风险防范，高度警惕境外挂钩A股个股的杠杆产品等新风险点，持续筑牢资本市场风险“防波堤”“防浪堤”。推动进一步健全适配长期投资的长周期考核机制，扩大中长期资金来源、渠道和入市方式，持续深化公募基金改革，壮大市场稳定力量。
今天证监会将同意首批18只主动ETF注册，这是推动基金产品创新发展的重要举措，也将为市场引入更多增量资金。
将推出4项举措大力培育规范健康的市场生态
吴清表示，全面落实“五大监管”要求，进一步强化制度机制供给，坚决维护公开、公平、公正的市场秩序。近期将推出4项举措大力培育规范健康的市场生态。
一是筹建基金业运行监测中心，承担私募基金份额登记和公私募信息收集、风险监测等职责，着力提高基金业风险防控和监管有效性。
二是发布实施人工智能在证券期货业安全合规应用的意见，健全业务发展、数据安全等监管规范，促进在风控、投研等重点场景安全高效应用，引导科技向善。
三是完善违规减持处罚规则，坚持过罚相当、不枉不纵，细化认定标准，更加精准有力打击违规减持行为。
四是制定发布证券市场先行赔付指导意见，进一步明确适用主体和实施程序等，促进依法、便捷、高效开展先行赔付，更好维护中小投资者合法权益。
国家外汇管理局
一揽子外汇政策惠及经营主体超15万家
开幕式上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，国家外汇管理局围绕支持外贸稳定发展、跨境投融资、自贸试验区建设等，接续推出多个“一揽子”政策。截至今年9月末，累计惠及经营主体超15万家、涉及业务金额超3万亿美元。
国家外汇管理局根据企业经营、信用和风险状况实施差异化管理。对诚信合规的企业简化审核手续、提高便利度，对风险较高的业务加强监测、强化监管，做到既“放得活”又“管得好”。
拟推出一批增量措施支持企业参与国际市场
朱鹤新还表示，近期，在存量政策提质增效基础上，国家外汇管理局拟集中推出一批增量措施：
一是推出经常项目便利化一揽子政策，更好满足外贸企业多样化结算需求。
二是推出优化资本项目外汇管理一揽子政策，更好满足企业跨境投融资和资金配置需求。
三是推动外汇市场开放发展，扩大证券公司结售汇业务试点，支持金融机构做好企业特别是中小企业汇率风险管理服务，提升跨境服务能力。
